自学考试《中国行政史》章节习题：第7章

　　南京临时政府组建中遵循了哪些原则?

　　答：南京临时政府是一个具有资产阶级民主共和国性质的革命政府，它是依据”三权分立“原则建立起来的总统制政府，由临时大总统、行政各部和直属机构组成。

　　南京临时政府临时大总统有哪些职权?

　　答：军权、和战权、创制权、任免权、复议权、设置法院权。

　　南京临时政府行政体制有什么特点?

　　答：第一、机构的设置比较合理和集中。第二、实行总统垂直领导制。第三、行政各部建制的顺序适应了当时形势要求。

　　分析《中华民国临时约法》的性质和内容。

　　答：《中华民国临时约法》是一部具有资产阶级宪法的性质的法律文献，是南京临时政府立法建制最重要的成果。

　　内容：不再采取总统制，而采取责任内阁制，《临时约法》在参议院、大总统、国务员三者关系的规定中，参议院有广泛的权力，国务员有实际的责任，只有临时大总统的权力受到各方面的限制。

　　南京临时政府时期省军政府有哪几种类型?

　　答：两种：湖北类型和福建类型。

　　分析临时参议院对行政决策的影响。

　　答：临时参议院是南京临时政府的最高立法机关，不是行政机关，由于实际总统制，临时参议院与临时大总统的行政决策关系密切。使得立法和行政工作能够保持一致，收到了较好的效果。

　　作为南京临时政府行政体制的延续的南京革命政府有哪些?

　　答：中华民国军务院、中华民国军政府、中华民国政府、陆海军大元帅大本营、广州国民政府、武汉国民政府。

　　1、《中华民国约法》规定大总统有哪些职权?

　　答：总揽政治权，制定官制官规权，任免文武官员，缔结条约，统率海陆军，制定海陆军编制及兵额，宣战姌和，发布带法律性紧急命令，宣布大赦、特赦、减刑、复议以及颁布爵位，勋章及其他荣典权力。

　　文人总统徐世昌的组阁原则有哪些?

　　答：徐世昌的组阁原则扶强抑弱，兼顾平衡。

　　简述东省特别行政区和京兆特别行政区的建制特点?

　　答：东省特别行政区，是1922年12月，张作霖在东三省内划中东铁路沿线地区为“东省特别行政区”，以朱应澜为行政长官，所有区内的军警、外交、司法归其管理。

　　京兆特别行政区是袁世凯上台后，沿袭清制，将京师附近的二十四州县划分为一个特别的行政区，称顺天府。

　　4、1912年11月《公文程式令》中规定的公文程式有哪些种类?

　　答：令、布告、状、咨、公函、呈、批。

　　分析北洋军阀统治时期行政执行混乱的原因?

　　答：1、体制混乱，权限不清，2、政出多门，有令不行，有禁不止，3、内阁派系复杂，互相牵制，4、内阁更迭，政局动荡不安。

　　概述南京国民政府主席的地位及其职权的变化。

　　答：国民政府主席即国家元首，又是政府首脑，拥有较大的权力。

　　职权变化：前期对外代表国民政府，主持国民政府委员会会议，兼任海陆空军总司令，有权签署公布法规，发布命令，提请任免五院院长，副院长，陆海空副司令及各部、会长官。后期权力大大消减，只对外代表国民政府，但不负实际政治责任，不得兼任其他职务。

　　南京国民政府五院院长是怎样选任的?

　　答：均由国民党中央执行委员会选任并向其负责。

　　分析国民党中政会和国民政府的关系。

　　答：中政会有确立立法，施政方针和政务官的职权，国民政府在实施训政计划和方案上对中政会负责，但在法理上仍为最高国家机关，并非中政会的下属机关。

　　中政会是国民党一党专政的工具其中心任务是保证国民党对国民政府的控制，进而实现对全国的专制统治，同时，它是国民政府行政决策的发源机关，国民政府的一切施政方针均来源于此，在行政管理活动中处于举足轻重的地位。

　　南京国民政府省级行政单位有哪些?

　　答：全国有28个省(6个特别市《南京、上海、北平、天津、青岛、西安》2个特别行政区《东省、威海卫》2个民主地方政府《蒙古和西藏》。共计38个。

　　分析国民党中政会决策的形式程度和特点?

　　答：中政会的决策一般以会议形式进行，会议主要有常会和临时会议两种。

　　中政会决策范围十分广泛，其特点：有权议决建国纲领，训政的根本政策方针。确定立法原则，决议军事大计，财政计划，决定施政方针，任免重要官员。

　　决策程度：会前由各部专门委员会就内政、外交、国防、财政、经济、法制等等方面提出议案;开会时由就各专门委员会所提出的议案及中央执行委员会将议事项进行讨论，对讨论结果以决议的形式作出。

　　什么是省府合署办公制度?

　　答：指把省政府下属的的重要办事机构集中起来以方便政令、公文传递，提高行政效率制度。

　　南京国民政府行政官员有哪些种类?

　　答：根据从事工作的不同性质分为文武两类。

　　按资历和所司职务分为特任、简任、荐任、委任四种官。

　　按官员职性质和任用方式不同分为政务官和事务官。

　　分析国防最高委员会的性质、职权、特点?

　　答：国防最高委员会是一个具有专门性质的审议机构。

　　国防最高委员会在国民党中面执行委员会领导下，统一党政的指挥，并代行中央政治委员会的职权。特点是：第一、集治权于一身，直接参与政府行政管理活动。第二、有统辖一切政治、军事机关的权力，操有国民党的最高权力，一切党的机构均受其指挥。