自学考试《公共政策》章节试题：第8章

　　第八章 公共政策方案的规划与抉择

　　1、什么是公共政策目标，公共政策的基本目标都有哪些?他们之间的关系如何?

　　答：公共政策目标(Policy Goals)就是有关公共组织特别是政府,为了解决有关公共政策问题而采取的行动所要达到的目的、指标和效果。

　　公共政策的基本目标：

　　公平(机会公平、分配公平、最终状态公平);

　　效率，就是在给定投入中的最大化产出，通常既需要考虑投入、成本、努力等因素，还要考虑产出、效益、成果等因素，更要把两方面的因素加以比较;

　　自由，人们能做他们想做的事情，除非会伤害其他人或群体的利益;

　　安全，包括人身安全、财产安全、社会安全、国家安全、信息安全、心理安全等。

　　在现实当中，这些目标之间的关系本身就是极端复杂的，既有一致性，也会有相互冲突之处。

　　3、什么叫政策规划，政策规划的主体有什么样的特点?

　　答：政策规划是指在建立有关政策议程后，为了实现一定的政策目标，政府组织力量草拟和评估政策方案与行动步骤的过程。

　　从政策规划的主体来说，多元化和政府主导并存;从时间进程上来看，政策规划主要存在于政策目标的确定与政策抉择之间。

　　1.政策规划的政府主导化

　　这种主导主要体现在规划的组织和管理方面，并不是说政府的规划方案必须占主导地位。当然，在现实的政策规划过程中，政府可能不仅仅在规划组织与管理上占主导地位，在规划方案进入抉择阶段上也可能常常占主导地位。

　　2.政策规划的主体多元化

　　多元化规划主体中，除政府以外的其他主体虽然可能对实际情况缺乏深入、全面的了解，也可能会从局部利益出发，规划失之片面，但他们的参与毕竟可以对政府规划起到制约、补充的作用，既有利于克服各方的自利性，保障社会公正，也有利于汇聚各方智慧并反映各方利益需求，以保障政策规划的科学性和民主性。

　　5、公共政策的抉择主体主要有哪些?决策者应该注意哪些问题?

　　答：公共政策的抉择主体：(1)国家元首(2)行政首长(3)民意代表(4)法官 (执政党首脑 军事首长)

　　决策者应该注意的问题：

　　(1)尊重科学分析的价值

　　这种尊重实际上在一定程度上体现了理性决策模式的运用。任何一位领导者和决策者都不能单凭个人的知识和经验办事，而必须借助各方专家和顾问的大脑，必须尽量发挥科学分析的作用，走科学决策之路。

　　(2)考虑各方利益的平衡

　　了解各方利益需求、全面权衡各方的利害关系，尽量避免出现零和博弈，而让各方都能从决策中得到自己最想得到的东西，从而最大限度地实现双赢或多赢的结局。

　　(3)发挥个人决断的作用。

　　独立进行决断。决策者应该清楚，自己意外的其他人谁都不可能对最终的决策负责，唯有自己要负责，因此决策者自己必须具有独立决断的权力和能力。

　　还要遵照有关程序的规定。

　　6、请简单比较危急决策与常规决策。