论述题：

　　1、 科学发展观对社会政策的影响

　　(一) 、科学发展观及其对弱势群体的关注

　　1、坚持以人为本，全面、协调、可持续发展的思想，把社会公平、对弱势群体的保障放在突出地位

　　2、全面建设小康社会、科学发展观等思想的指导下，近几年政府出台了一系列的社会政策，涉及对城市下 岗、失业人群利益的保护，对贫困家庭的救助，对农民工基本利益的维护，减免农业税以减轻农民负担， 改变对流浪乞讨人群的基本政策。更注重对社会的稳定和可持续发展和对人的价值的重视。促进我国社会 政策得到快速发展。

　　(二) 、以人为本的理念对社会政策的制定和实施的影响

　　1、以人为本是一种新的发展观，也是一种执政理念，它看重人的价值，将人的发展、民众生活质量的改善 至于优先地位。

　　2、在以人为本理念得到发扬的情况下，普遍民众，特别是弱势群体的利益在制定和实施政策时得到进一步 关注。表现为：恩赐观正被国民权力观所取代;政策的实施不再是自上而下的贯彻;服务对象的需求获得尊重。

　　2·社会服务机构中薪酬管理的复杂性和困难性，及其基本原则(P129，第4，5 段)

　　薪酬管理复杂、困难的原因：

　　第一，社会服务机构大都是非营利组织，资源有限;第二，社会服务工作的绩效考核比较困难，薪酬形式的计算方法不容易做到精确、客观;第三，管理者在对员工采取何种激励措施以及这种激励所产生的 效果如何等问题上，意见常常会不统一;第四，政府、机构、员工、服务对象有 各自不同的利益和期望，因而，在薪酬管理方面造成一定的困难。

　　社会服务机构薪酬管理的基本原则：

　　(1)体现员工价值原则; (2)内部公平 性原则; (3)外部竞争性原则;

　　(4)经济性原则; (5)合法性原则; (6)激励原 则。

　　薪酬管理的方式：

　　工作分类给付法、以技术为基础的给付法、依绩效给付法 和特别奖励

　　案例分析：

　　案情陈述：案主苏珊及孩子，目前居住在庇护中心，因为其丈夫有严重的酗酒问题，数次酒后打伤过她和孩子，苏珊知道丈夫是潜在威胁，但她还深爱着丈夫，希望他能够改变。关键问题，是苏珊偷偷诈领福利金三年多，这些诈领是很严重的，她利用了三个不同名字诈领，她想她已经有足够的钱离开她丈夫独立生活。

　　1·请论述你对于这个案例的看法。