自考《环境与资源保护法学》过关试题及答案

　　第一部分选择题

　　一、单项选择题(本大题共24小题，每小题1分，共24分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

　　1、根据《环境与资源保护法》的规定.在立法目的上我国采用( )

　　A.“目的一元论” B.“目的二元论”

　　C.“目的三元论” D.“目的多元论”

　　2、世界上有名的公害案件大都发生于环境法的( )

　　A.孕育阶段 B.产生阶段

　　C.发展阶段 D.完备阶段

　　3、西周时期颁布了 规定“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有如不令者，死无赦”。( )

　　A.《王制》 B.《盐铁论注》

　　C.《伐崇令》 D.《田律》

　　4、城市的土地属于 所有;农村和城市郊区的土地，除法律规定的以外，由 所有。( )

　　A.国家 国家 B.国家 个人

　　C.集体 个人 D.国家 集体

　　5、《排污费征收使用管理条例》的制定主体是( )

　　A.全国人大 B.国务院

　　C.北京市人民政府 D.国家环保总局

　　6、在环境和资源保护法中之所以有“土地利用规划、环境影响评价”的生态学依据是( )

　　A.“物物相关”律 B.“相生相克”律

　　C.“能流物复”律 D.“时空有宜”律

　　7、狭义的环境管理是指( )

　　A.污染控制 B.自然保护

　　C.污染控制和环境保护 D.水土保持

　　8、村镇规划的关键是( )

　　A.搞好基础设施 B.保护基本农田

　　C.布局合理 D.兼顾基本设施和农田

　　9、环境影响评价属于( )

　　A.回顾评价 B.现状评价

　　C.预断评价 D.以上皆不正确

　　10、城镇居住用地的出让期限是( )

　　A.30年 B.50年

　　C.70年 D.80年

　　11、根据《防止船舶污染海域管理条例》的规定，对于直接责任人员的罚款，最高不得超过本人月工资的( )

　　A.15% B.20%

　　C.25% D.30%

　　12、中国环境立法中的“环境污染和其他公害”的概念，其本质含义可作解释。( )

　　A.环境破坏 B.公害

　　C.环境污染 D.与“公利”相对

　　13.在我国国家大气环境标准体系中，其核心是( )

　　A.《环境空气质量标准》 B.《大气污染物综合排放标准》

　　C.《锅炉大气污染物排放标准》 D.《工业炉窑大气污染物排放标准》

　　14.下列不适用《水污染防治法》的是( )

　　A.江河污染 B.湖泊污染

　　C.运河污染 D.海洋污染

　　15.城市污染集中处理设施的污水处理收费，管理以及使用的具体方法，由

　　规定。( )

　　A.该市人民政府 B.省级人民政府

　　C.省级人大 D.国务院

　　16.放射性物质和射线装置应当设置 和 。( )

　　A.放射性标识 中文警示说明 B.明显的放射性标识 中文警示说明

　　C.放射性标识 中英文警示说明 D.明显的放射性标识 中英文警示说明

　　17.规定土地不同用途的是( )

　　A.土地管理法 B.土地利用总体规划

　　C.宪法 D.基本农田保护条例

　　18.在已批准的农田地转用范围内，具体建设项目用地可以由 批准。( )

　　A.国务院 B.省人民政府

　　C.市县人民政府 D.乡镇人民政府

　　19.退耕还林的基本原则是( )

　　A.生态优先 B.目标责任制

　　C.税收优惠 D.可持续发展

　　20.《草原法》规定，草原防火坚持的方针是( )

　　A.预防为主 防消结合 B.预防为主 综合治理

　　C.谁经营，谁预防 D.谁受益，谁预防

　　21.根据相关法律规定，对于在捕捞作业中误捕的水生野生动物应当( )

　　A.报告上级部门 B.报告相关港口

　　C.无条件放生 D.上缴至相关部门

　　22.国际环境法最主要的渊源是( )

　　A.国际条约 B.国际习惯

　　C.“软法” D.一般法律原则

　　23.应该是环境保护的黄金规则的是( )

　　A.防止环境损害原则 B.谨慎原则

　　C.可持续发展原则 D.污染者负担原则

　　24.下列属于国际环境条约史上的一个里程碑的是( )

　　A.《空气质量协定》 B.《保护臭氧层维也纳公约》

　　C.《远程跨界大气污染公约》 D.《蒙特利尔议定书》

　　二、多项选择题(本大题共8小题，每小题2分，共16分)在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分

　　25.环境与资源保护法律关系的特征包括( )

　　A.环境与资源保护法律关系是人与人之间的关系，不体现人与自然的关系

　　B.是人与自然的关系

　　C.是一种思想社会关系

　　D.具有广泛性

　　E.其主体的地位全是平等的关系

　　26.西方国家早期的环境立法的特点是( )

　　A.主要针对大气和水的污染

　　B.防治范围比较狭窄

　　C.防治范围比较广泛

　　D.立法措施主要是限制性的规定或采用治理技术

　　E.较少涉及国家对环境的管理

　　27.根据环境与资源保护法，如何贯彻环境保护与经济、社会协调发展的原则?( )

　　A.把环境保护纳入经济和社会发展计划 B.制定环境保护计划

　　C.实行环境问题首长负责制 D、合理规划与布局

　　E.把环境保护纳入有关部门的经济管理和企业管理中去

　　28.环境与资源保护法中，比较普遍采用的经济刺激的几种形式有( )

　　A.财政援助 B.低息贷款

　　C.国际合作 D.行政奖励

　　E.税收

　　29.所谓“噪声敏感建筑物集中区域”，是指( )

　　A.医疗区 B.文教科研区

　　C.以机关为主的区域 D.以居民住宅为主的区域

　　E.体育训练区

　　30.2004年12月修订的《固体废物污染环境防治法》从 方面进行了重新规定。( )

　　A.循环经济 B.生活垃圾

　　C.工业固体废物 D.固体废物进出口

　　E.传染病病原体污染垃圾的卫生处理

　　31、《渔业法》规定：“国家对渔业生产实行 的方针”。( )

　　A.以养殖为主 B.养殖、捕捞、加工并举

　　C.因地制宜 D.各有侧重

　　E.综合养护

　　32、国际环境法实施的命令—控制措施有( )

　　A.环境标准 B.环境影响评价

　　C.风险评估 D.许可证

　　E.限制或禁止性措施

　　第二部分 非选择题

　　三、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)

　　33、简述《环境保护法》对污染者的责任问题的规定。

　　34、简述环境大气质量地方标准的制定。

　　35、简述法律对经营危险化学品的相关规定。

　　36、简述海洋生物养护、开发和利用的法律管制体系。

　　四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

　　37、试论我国国家环保总局的职责。

　　38、试论我国环境影响评价制度的概念及意义。

　　五、案例分析题(本大题共2题，第39题9分，第40题11分，共20分)

　　39、案情：某市机器厂(甲)家属楼与棉纺厂(乙)纺织车间仅一墙之隔。纺织车间新上一条生产线，扩大生产规模。鼓风机日夜运作，致使楼房的居民无法入睡，严重影响其正常生活秩序和身心健康。甲厂职工多次反映，要求环境保部门予以处理。市环保局经调查、临测证实，该车间厂界噪声为74.2分贝，所处区域为Ⅱ类混合区。为此市环保局向乙厂下达书面通知，要求缴纳超标排污费，但乙厂置之不理。市环保局于是对乙厂作出行政处罚：(1)征收噪声超标排污费25000元;(2)追缴滞纳金1500元;(3)罚款5000元。乙厂不服，提出几点理由：(1)污染源所在地建在先，甲厂住宅楼建在后，责任在甲厂选址不当;(2)主要污染源鼓风机系国家定点厂家生产，低噪音符合排放标准，出现高噪音应属厂家产品质量问题。

　　问题：(1)你认为乙厂的理由成立吗?为什么?依据环境法，请具体分析说明乙厂有无违法行为?

　　(2)环保部门的处理是否正确?为什么?

　　(3)如果你是甲厂的代理人，你将如何维护自身的合法权益，解决该案的问题?

　　40、案情：某化学品运输公司在某硫酸厂装运硫酸时，因驾驶员和随车人员未严格执行危险品运输装运规程的要求，而将厂内硫酸的放酸管拉裂，致使10吨浓度为98%的硫酸全部外溢。该硫酸厂无应急排放口和中和地，也无其他应急措施，为清除污染物只能将硫酸冲水稀释后经下水道排入邻近河流。严重污染了该河流，并造成以该河流为主要灌溉水源的12户承包户所承包的土地和庄稼的污染，经济损失计40万元。

　　问题：(1)本案中哪些人违反了环境法，分别应承担什么责任?

　　(2)12户承包户受污染造成的损失应由谁承担?为什么?

　　参 考 答 案

　　一、1.B(P32) 2.C(P43) 3.C(P46) 4.D(P58) 5.B(P71) 6.A(P75) 7.A(P89) 8.C(P120)9、C(P12210.C(P160)11.B(Pl86)12.C(P211)13.A(P224) 14.D(P251) 15.D(P257) 16.B(P294) 17、B(P320)18.C(P326) l9.A(P362) 20.A(P376) 21.C(P388) 22.A(P440) 23.A(P458) 24.D(P484))

　　二、25.CD(P35)26.ABDE(P42) 27.ABE(P104)28.ABE(140) 29.ABCD(P269) 30.ABCD(P277)31.ABCD(P384) 32.ABCDE(P456)

　　三、33.(P111)《环境保护法》对污染者的责任问题规定为：产生环境污染和其他公害的单位。必须采取有效措施防治在生产建设或者其他活动中产生的对环境的污染和危害。排放污染物超过国家或者地方规定的污染物排放标准的企业事业单位.依照国家规定缴纳超标准排污费，并负责治理。

　　34.(P225)依照大气污染防治法的规定，省级人民政府对国家大气环境标准中未作规定的项目，可以制定地方标准;对国家大气污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家排放标准的地力排放标准，但是都要报国务院环境保护行政主管部门备案。凡是向已有地方排放标准的区域排放大气污染物的，应当执行地方排放标准。

　　由于机动车船在全国范围内通行，理应适用统一的国家标准;因此，对个别地方确有特殊需要制定机动车船地方排放标准的，应特别慎重。法律对此作出了相应的规定，当省级人民政府制定机动车船大气污染物地方捧放标准严于国家排放标准的L须报经国务院批准而不是备案。经国务院批准，北京和上海就制定实施了严于国家标准的地方机动车尾气排放标准。

　　35.(P302)国家对危险化学品实行经营许可证制度，禁止无证经营危险化学品;计划分配的危险化学品，按计划供应;计划外正常供需渠道的危险化学品，按合同供应;使用单位临时需要的危险化学晶，需凭该单位县级以上(含县级)主管部门出具的证明(注明品种、数量、用途)采购;日常生活需要的且购量不超过五百克或五百毫升(有特殊限量的除外)的零星危险化学品，可直接向经营企业购买。

　　36.(P505)迄今，除了《联合国海洋法公约》等一般性条约的原则性规定外，尚无全面的关于海洋生物资源养护和开发利用的国际法律体制，开发法律管制体制，主要有以下几个：

　　(1)《联合国海关法公约关于养护和管理高度洄游鱼种的协定》和相关国际文件。

　　(2)《国际捕鲸管制公约》。1946年的《国际捕鲸管制公约》(1CRW)是国际上养护和利用鲸类资源的法律规范体系。

　　(3)《养护大西洋金枪鱼国际公约》。1996年的《养护大西洋金枪鱼国际公约》(1CCAT)是国际上保护特定海洋生物资源的区域性法律规范体系。

　　四、37.(P98)其主要职责包括：

　　(1)拟定国家环境保护的方针、政策和法规，制定行政规章;对重大经济技术政策、发展规划及重大经济开发计划进行环境影响评价;拟定国家环境保护规划;组织拟定和监督实施国家确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划。

　　(2)指导、协调和监督海洋环境保护工作。

　　(3)监督开发利用自然资源的活动;负责重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;监督检查自然保护区、风景名胜区、森林公园及生物多样性保护、野生动植物保护、荒漠化防治工作。

　　(4)指导、协调和解决各地方、各部门及跨地区跨流域的重大环境问题;调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件;负责环境监理和行政稽查。

　　(5)制定和发布国家环境标准;发布国家环境状况公报;参与编制国家可持续发展纲要。

　　(6)制定和组织实施各项环境管理制度;审定开发建设活动环境影响报告书;负责农村生态环境保护。

　　(7)组织环境保护科技发展、重大科研和技术示范工程;管理全国环境保护管理体系和环境标志认证。

　　(8)负责环境监测、统计、信息工作;指导协调环境保护宣传教育和新闻出版工作。

　　(9)拟定国家关于全球环境问题的基本原则;管理环境保护的国际合作与交流;管理和协调国际条约国内履约活动。

　　(10)负责核安全、辐射环境、放射性废物管理工作。

　　38.(P122)对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，经主管当局批准才能进行，这就是环境影响评价制度。

　　(1)环境影响评价制度是对传统经济发展方式的改革，它可以把经济建设与环境保护协调起来。

　　(2)环境影响评价制度是贯彻“预防为主”原则和合理布局的重要法律制度。

　　(3)从法理上说，把环境影响评价制度作为一种强制性的法律制度，是民事侵权法律原则在环境与资源保护法里的运用。

　　五、39.(1)乙厂的理由不成立。就环境法律关系而言，征收排污费制度的对象是超标排污单位即乙厂，至于鼓风机生产厂家的产品不合格，属于乙厂与鼓风机厂之间的民事法律关系。因此，依照我国环境噪声污染防治法律规定，乙厂超标排放噪声应当缴纳超标排污费。乙厂的违法行为包括：乙厂纺织车间新上的生产线，未执行环境影响评价、“三同时”、排污申报登记以及征收排污费制度。

　　(2)环保部门的处理是正确的。根据我国环境保护法律法规的规定，特别是依照《征收排污暂行办法》，超标排放噪声应当按标准缴纳超标排污费，对逾期不缴者，可以处以罚款，并追缴滞纳金。

　　(3)作为甲厂的代理人;应当从处理好相邻关系的角度出发，请求乙厂按照国家环境噪声标准规定的Ⅱ类混合区的要求，达标排放噪声以及根据时限要求定时排放噪声。协商不成，可以请求相关部门予以调解，也可以向人民法院起诉，请求法院判令乙厂消除影响、排除危害。如果有人身或者财产损害者，还可以请求赔偿损害。

　　40.(1)本案中某化学品运输公司的驾驶员和随车人员违反了环境法，应承担法律责任。因为，未严格执行危险晶运输装运规程的要求，将该硫酸厂的放酸管拉裂，致使10吨高浓度的强硫酸全部外溢，造成12户承包户的经济损失达40万元，再加上硫酸的损失，数额更大。应定为重大环境污染事故罪。事故后其又没有采取有关的应急措施，便将外溢的硫酸用水冲稀后排人邻近河流，情节加重。其主要责任人要负刑事责任，其次要责任人要负行政责任，同时并要承担民事赔偿责任，赔偿10吨硫酸及12户承包户的40万元经济损失。

　　(2)12户承包户受污染造成的40万经济损失，应由该化学品运输公司和该硫酸厂连带承担赔偿损失。硫酸厂在本事故中虽无过错，但因其厂的硫酸外溢流入河内，对受害的承包户来说，硫酸厂是侵权人，故应承担连带赔偿责任。硫酸厂承担赔偿承包户的损失后，应向化学品运输公司追偿应赔的经济损失。化学品运输公司应在对承包户和硫酸厂承担经济赔偿后，向其肇事的本公司的驾驶员和随车人员追偿所赔的经济损失。因为其驾驶员和随车人员是执行该公司公务的，对外赔偿应由该公司承担，然后再内部处理损失的追偿。