参 考 答 案

　　一、l、B(P2) 2.A(P50) 3.A(P51) 4.A(P59) 5.C(P91) 6.B(Pl07) 7.A(P123)8.B(P143) 9.A(P151) 10.B(P160) 11.B(P170) 12.C(P207)13.B(P211) 14.B(P215) 15.B(P227) 16.D(P227) 17.B(P240) 18.D(P246) 19.D(P255) 20.C(P279) 21.D(P296) 22.A(P448) 23.D(P490) 24.A(P508)

　　二、25.AB(P84) 26.ABCDE(P124) 27.BCDE(P126)) 28.AB(P186) 29.ABCD(P212) 30.ABCDE(P268) 31.ABDE(P386) 32.ABCDE(P457)

　　三、33.(P68)我国有五类环境标准，即：(1)环境质量标准;(2)污染物排放标准;(3)环境检测方法标准;(4)环境标准样品标准;(5)环境基础标准。

　　34.(P132)许可证制度有下列优点而在环境管理中发挥显著作用：

　　(1)便于把影响环境的各种开发、建设、排污活动，纳入国家统—管理的轨道。把各种影响环境和排污活动严格限制在国家规定的范围内，使国家能够有效地进行环境管理。

　　(2)便于主管机关针对不同情况，采取灵活的管理办法，规定具体的限制条件和特殊要求。这样，就可以使各种法规、标准和措施的执行更加具体化、合理化，更加适用。

　　(3)便于主管机关及时掌握各方面的情况，及时制止不当规划、开发及各种损害环境的活动，及时发现违法者，从而加强国家环境管理部门的监督检查职能的行使，促使法律、法规的有效实施。

　　(4)促进企业加强环境管理，进行技术改造和工艺改造，采取无污染、少污染工艺。

　　(5)便于群众参与环境管理，特别是对损害环境活动的监督。

　　35.(P330)保护耕地的主要措施有：实行耕地占用补偿制度;实行耕地总量不减少措施;实行基本农田保护制度;节约使用土地，禁止闲置、荒芜耕地;鼓励合理开发未开发利用的土地;鼓励土地整理，防止土地破坏和污染，提高耕地质量。

　　36.(P418)保护野生动物的法律制度和措施主要包括：控制野生动物的猎捕，禁止猎捕、杀害国家重点保护的野生动物，规定禁猎期、禁猎区和禁止使用的工具、方法，鼓励驯养繁殖野生动物，严格管理野生动物及其产品的经营利用和进出口活动，利用野生动物或其产品者应当按规定缴纳野生动物资源保护管理费;确立野生动物保护的监督管理体制，明确单位和个人保护野生动物的义务和权利。

　　四、37.(P160)根据我国有关法律、法规的规定，我国自然资源使用权的取得通常有确认取得、授予取得、转让取得、开发利用取得等四种方式。确认取得，是指自然资源的现实使用人依法向法律规定的国家机关申请登记，由其登记造册并核发使用权证而取得使用权的情况。授予取得，是指单位和个人向法定的国家机关提出申请，国家机关依法将被申请的自然资源的使用权授予申请人的情况。转让取得，是指单位或个人通过自然资源使用权的买卖、出租、承包等形式取得自然资源使用权的情况。开发利用取得，是指单位和个人依法通过开发利用活动取得相应自然资源使用权的情况。

　　(1)自然资源使用权的变更

　　自然资源使用权的变更，是指自然资源使用权的主体或内容所发生的变化。它通常因主体的合并或分立、使用权的转让、破产或抵债、合同内容变更等原因而变更。

　　(2)自然资源使用权的终止

　　自然资源使用权的终止，是指由于某种原因或法律事实的出现而使自然资源使用权人丧失使用权的情况。引起自然资源使用权终止的主要原因：一是自然原因，如河岸土地被洪水冲走;二是开发利用完毕，如矿产资源被开采完毕;三是因期限届满，如土地使用期限届满，承包合同期限届满;四是因闲置或弃置抛荒，例如，承包经营耕地的单位或者个人连续2年弃耕抛荒的，原发包单位应当终止承包合同，收回发包的耕地;五是非法使用或转让而被强制终止;六是因主体消灭，如自然资源使用单位因迁移、撤销而停止使用土地。

　　38.(P347)为了搞好水土保持，我国法律规定了一系列的水土保持管理制度，其中主要的有：

　　(1)水土保持规划制度。

　　水土保持规划是人民政府对一定时期水土保持的目标、任务和措施等作出的整体安排。

　　(2)划定水土流失重点防治区制度。

　　水土流失重点防治区是人民政府依法确定的造成水土严重流失并优先予以预防和治理的区域。它可以分为重点预防保护区、重点监督区和重点防治区按国家、省、县三级划分，具体范围由县级以上人民政府水行政主管部门提出,报同级人民政府批准并公告，

　　(3)水土流失监测和公告制度

　　国务院水行政主管部门应当建立水土保持监测网络,对全国水土流失动态进行监测验预报,并予以公告。

　　公告的事项包括水土流失面积与分布状况和流失程度、造成的危害及其发展趋势、防治情况及其效益。

　　(4)水土保持方案和“三同时”制度水土保持方案是建设单位为防止开发建设活动造成水土流失而编制的对策措施方案。它通常被纳入建设项目的环境影响报告书中。

　　(5)水土流失治理的行政代执行制度

　　企业事业单位在建设和生产过程中造成水土流失的，应当负责治理;因技术等原因无力自行治理的，可以交纳防治费，由水行政主管部门组织治理。

　　五、39.(1)张某和杨某的行为违反了我国《野生动物保护法》、《刑法》，该违法行为与我国参加的《濒危野生动植物物种国际贸易公约》有关。

　　(2)张某的行为构成了犯罪。具体罪名是：非法捕杀和出售珍贵野生动物及其制品罪。

　　(3)杨某的行为构成了犯罪。具体罪名是：非法收购珍贵野生动物制品罪和走私国家禁止出口的珍贵野生动物制品罪。

　　40.(1)环保局对两工厂进行罚款处罚无法律根据。

　　因为依照我国有关水污染防治的法律规定，只有行为人的行为违法和行为人主观上有过错才能给予行政处罚。

　　(2)工厂应当对受害人进行赔偿。

　　因为：(a)环境民事法律责任的承担不以行为的违法性为必要前提，行为人的行为不违法，但造成了环境污染损害的，也要承担环境民事责任;

　　(b)环境民事侵权责任的承担实行无过失责任制，行为人虽无故意或过失，但造成了污染危害后果，也要承担环境民事侵权责任(或环境损害赔偿责任)。