参考答案

　　一、名词解释

　　1、教育督导：是指各级政府授权的督导机构和人员，依据国家的教育方针、政策、法规和督导的原则与要求，对下级政府、教育行政部门和学校，进行有目的、有计划的视察、监督、评估和指导(2分)，并向同级和上级政府及教育行政部门反馈有关教育工作的信息，提供改进工作的建议(2分)。

　　2、学校布局法：是旨在帮助地方教育当局兴建新校而拟定一系列有关指南、标准和步骤(2分)和研究课程的方法(1分)，学校布局法包括预测、诊断、规划三个方面(1分)。

　　3、教育评价：归结来说，就是一个系统地收集有关资料，(2分)为教育决策服务的过程(2分)。

　　4、教育行政执法的越权无效原则：是由合法性原则引申而出，并对合法性原则进行发证(2分)，指超越法定职权范围的教育行政执法行为属无效行为(2分)。

　　5、教育预算：教育预算是国家各级政府和各级各类教育机构的年度教育财政收支计划(2)，是国家预算的重要组成部分(2)。

　　二、判断改错

　　1、错误(2分)，机构上实行精简合并(2分)。

　　2、错误(2分)，将教育政策改为教育法规(2)。

　　3、错误(2分)，将派任制改为考任制(2分)。

　　4、正确(4分)。

　　5、错误(2分)，将直接影响改为重要影响(2分)。

　　三、简答题

　　1、教育规划有助于教育发展与国民经济和社会发展相互协调(2分)，教育规划有助于教育发展的连续性(1分)，教育规划有助于集中分散的教育资源，充分发挥有限的教育资源的功用(1分)，教育规划有助于统一思想，群众群力发展教育事业(1分)，教育规划有助于教育改革(1分)。

　　2、依据中央和地方的教育行政权力分配关系(1分)，分为中央集权制和地方分权制(1分)。依据教育行政机关与政府之间的关系(1分)，分为教育行政从属制和教育行政独立制(1分)。依据教育行政决策权是否由教育专家掌握(1分)，分为教育行政专家统治制和教育行政非专家统治制(1分)。(围绕这3类，6种类型作答酌情给分)

　　3、教育功能原则(2分)，功能协调原则(1分)，安全保健原则(2分)，经济适用原则(1分)。

　　4、反馈性功能(1分)，促进性功能(1分)，鉴定性功能(1分)，导向性功能(1分)，完善性功能(1分)，沟通性功能(1分)。

　　四、论述题

　　1、本题主要从人口因素、经济因素、政治因素、教育因素四个方面作答

　　人口因素：人口与教育的关系，人口对教育的制约作用，教育具有促进人口内部各种比例关系朝着有利于人类进步的方向发展的作用;人口状况与人口统计，了解人口状况是制定教育规划的前提，人口统计是了解人口状况的手段，是教育规划的基础，教育人口统计对教育有关的人口因素进行统计分析，研究人口因素的变化对教育的影响(4分)。

　　经济因素：教育与经济的关系，经济发展是教育发展的基础，教育的发展受经济发展的制约;教育对经济的发展有重大的促进作用所以要保持教育与国民经济协调发展，提高使用教育资源的有效性(3分)。

　　政治因素：政治对教育具有广泛的制约作用，影响教育目的、教育制度、教育财政、受教育权利，所以在教育规划中，应当十分重视政治因素的作用和影响(3分)。

　　教育因素：教育目标、教育结构、师资队伍、教育内容也不同程度的制约着制定教育规划(2分)。

　　2、教育政策与教育法规关系密切，但又有区别。

　　1)教育政策是由党中央、国务院制定的，教育法规是由国家权利机关和国家行政机关按法律程序制定的(1分)。

　　2)教育政策是制定教育法规的依据，教育法规是教育政策的具体化(1分)。

　　3)教育政策决定着教育法规的性质，教育法规的内容体现党和国家的教育政策(1分)。

　　4)教育政策多以指示、决议、决定等形式来表现;教育法规则以法律、行政法规、规章等形式来表现(1分)。

　　5)教育政策的执行主要靠宣传教育和深入细致的思想工作;教育法规的执行常有强制性，要求人人必须遵守(1分)。

　　6)教育政策比较原则、概括，有一定的灵活性;教育法规则比较明确、具体，有稳定性和连续性，以防止人在政举、人去政息，因人设政(1分)。

　　7)在实践中证明是行之有效的、成熟了的教育政策，通过法定程序转化为教育法规;但一旦形成法律之后，教育政策不能与教育法律相抵触(1分)。

　　8)在教育管理的实践中，有法可依、无法依政策(1分)。

　　从以上分析可以看出，教育政策与教育法规有密切联系，又有明显的区别。教育行政人员既要有政策观念，又要有法制观念(2分)。既不要用政策代替法规，又不要忽视政策的作用(2分)。

　　3、本题只要围绕校长的地位、作用、职责和职权可酌情给分。

　　1)校长的地位：学校的法人代表地位，学校行政领导的中心地位，学校管理的决策地位，学校工作的指挥地位(2分)。

　　2)校长的作用：代表作用，引导作用，组织作用，协调作用，教育作用(2分)。

　　3)校长的职责：全面贯彻执行党和国家的教育方针、政策，实现德智体全面发展的教育目的，坚持社会主义的办学方向(1分);执行党的知识分子和干部政策，充分发扬民主，依靠教职工办学(1分);主持学校全面工作，对德、智、体、美、劳等各方面教育，和对教育、教学、科研、图书资料、生产、总务、行政等各方面工作，实施全面管理，提高教育和管理质量(1分);发挥党的政治核心作用和教职工代表大会民主监督作用，逐步、正确地实行校长负责制(1分);发挥学校教育的主导作用，与社会教育和家庭教育紧密配合，建立良好的育人环境(1分)。

　　4)职权：办学自主权、人事权、经费支配权(3分)。