二、填空题(每空1分，共10分)

　　21.教育管理包括宏观管理和微观管理两个层次，其中宏观管理指_________，微观管理指_________。

　　22.教育管理的基本范畴包括主体与客体、共性和个性、质量与数量、有效与无效、_________、权威与服从。

　　23.教育管理目标按时间长短划分，可以分为_________、_________、_________。

　　24.教育管理过程的基本环节，包括计划、_________、检查、总结等相互联系、有机结合的四个环节。

　　25.教育质量管理的内容包括全员管理、全程管理和_________。

　　26.系统科学有三条最基本的原理，它们是反馈原理、_________和整体原理。

　　27.调查法按照调查目的可以分为，描述性调查、_________、比较性调查和预测性调查。

　　三、名词解释题(本大题共5小题，每小题3分，共15分)

　　28.管理

　　29.教育管理目标

　　30.教育管理过程31.质量管理

　　32.目标管理

　　四、简答题(每小题6分，共30分)

　　33.简述教育管理与一般社会管理的共性和特殊性。

　　34.简述教育管理中集权与分权的利、弊。

　　35.简述教育管理目标制定的依据。

　　36.简述目标管理的特点。

　　37.简述教育质量管理的方法。

　　五、论述题(本大题共2小题，第41小题7分，第42小题8分，共15分)

　　38.结合教育管理实际，论述在教育管理中实施目标管理的过程。

　　39.结合实际，论述如何落实教育管理的各环节的任务。

　　六、案例分析题(本大题10分)

　　40.请结合目标管理的有关内容进行分析。

　　案例： 郭村中心小学是一所处于大城市里城乡结合部的农村学校,以前是一个教育质量比较高的中心小学，由于城市化和其它因素的影响，1990年代中期后考试成绩不断滑坡，教师人心不稳。老校长退休以后，1999年，35岁的刘校长被派去管理这所学校。刘校长是一个学教育出身的年轻校长，接受过管理学的培训，他对自己的新岗位充满热情，也满怀信心。

　　到岗位后，他了解学校发展情况，进行了诊断，认为学校教学成绩下降，主要是因为管理不到位，目标不清晰，责任不落实，制度执行不力，同时教师待遇比较低，影响大家的积极性。他认为，学校过去有过辉煌历史，虽然近年来老教师多数退休，教师队伍比较年轻，但是只要管理到位，学校会很快恢复生机。他提出了“一年见成效，二年小翻身，三年大变样”的目标，为了实现这个目标，他借鉴别的学校的经验，根据自己学习的管理理论，选择“目标管理”作为管理工具。

　　他首先根据对于全区和学区各科教学成绩的分析，与教学干部一起提出了各个学科一年、两年和三年的教学成绩目标，然后要求各个学科教师根据这个目标确定自己的教学业绩进展目标。为了实现这个目标，他推行了月考制度，每月一次考试，根据各门学科的考试成绩确定教师的奖金额度。班主任则是根据学生考试的提升情况确定奖金。为了保证奖金有足够的激励作用，刘校长使出浑身解数找钱，筹集奖励资金。

　　措施到为以后，一年之内学校的抓教学的氛围大变，教师们早来晚走，补课成风。学校考试成绩大幅度提升，兄弟学校目瞪口呆，觉得不可思议。这更增强了刘校长的必胜决心。

　　但是一年多以后，学校中渐渐出现了一些不太正常的情况：上级禁止的休息日补课成为常态，考试中部分教师帮助学生作弊，互换监考后竟然出现教师串通放松监督作弊的情况。学生的作业负担严重加大，学生家长反映孩子太累了，常常晚上11点还做不完作业。而学校学生参加学区和全区统考，成绩也开始徘徊不前。

　　正在这个时候，五(2)班发生了一件班主任打学生的事件。齐老师是一个很有责任心的年轻班主任，这次月考她给学生下达了争取年级(5个班)第一的目标，并且按照她粗知目标管理模式给每个学生确定了各个科目考试成绩要求，特别是给优秀生提出了优秀标准。考试成绩下来以后，班级成绩反倒下降，由正数第二名降到倒数第二名。其中班长柳小惠语文成绩不但没有达到班主任给她确定的93分标准，反而只考了84分，这让齐老师十分恼火。总结会上齐老师让全体班干部到前面听她讲话，批评他们松懈疲塌。柳小惠不服，对试卷和其它班考风提出批评，齐老师大怒：你还找客观!说着一个巴掌打过去，刘小惠的半边脸立刻红起来，全班学生惊骇不已。这件事惹起家长和学校之间一场旷日持久的官司，把教委也牵扯进去。最后以柳小惠转学到区里一所优质小学告终。事情为什么会这样?