问答题

　　1 简述社会保障管理的内容。

　　答：社会保障管理涉及三方面的内容，即行政管理、业务管理和监督管理。

　　行政管理主要是指建立社会保障制度，制定社会保障规划，规定社会保障政策和管理法则，并组织实施。

　　业务管理主要是指依法对社会保障对象进行登记，对社会保障基金进行筹集和运用，审核 、发放社会保障待遇，对受保人进行社会化管理服务。

　　监督管理主要是对社会保障政策法规的执行情况和社会保障基金的收支活动进行监督检查，制止和纠正社会保障业务活动中的违规行为。

　　2 有的学者指出，在相当长的一个历史时期，社会保险的业务管理全部由企业或者单位负责，形成了“企业办社会”的格局。谈谈你对这句话的理解。

　　答：在相当长的历史时期，退休金由单位发放，医药费由单位报销，住房由单位解决等，形成了“企业办社会”的格局。

　　3 社会保障管理体制建设主要解决哪两方面的问题?

　　答：⑴ 根据社会保障管理的特点和要求确定社会保障管理的原则。

　　⑵ 通过建立社会保障行政管理、业务管理、监督管理机构，建立一个分工明确、运作高效的管理体系。

　　4 简述北京市养老保险经办机构的主要职责。

　　答：社会保险经办机构负责经办养老保险事务。其职责是：

　　⑴ 依法收缴养老保险费，督促企业和被保险人按时足额缴纳养老保险费。

　　⑵ 建立健全被保险人养老保险档案和个人账户，依法保障养老保险档案的安全与完整。

　　⑶ 依法支付被保险人的基本养老金和其他养老保险待遇。

　　⑷ 办理被保险人养老保险关系及个人账户的转接手续。

　　⑸ 按时编制养老保险基金的预、决算草案，编报会计、统计报表。

　　⑹ 依法运营养老保险基金，确保基金安全增值。

　　⑺ 向企业和被保险人提供有关养老保险的咨询、查询服务。

　　⑻ 组织推动对退休人员的社会化管理服务工作。

　　⑼ 国家和北京市规定的其他职责。

　　5 有人说，社会保险经办机构需要的经费可以从社会保险费中提起。你认为这种说法是否正确?

　　答：不正确。按照国家规定，社会保险基金专款专用，不能挪用。社会保险经办机构所需要的费用由财政专门划拨。

　　6 如何理解我国的基本养老保险基金来源所涉及的三个层面?

　　答：基本养老保险基金来自三个方面：个人、用人单位和国家。就2003年北京市的情况看，个人缴纳的比例为个人缴费工资的8%，用人单位缴纳的比例为企业工资总额的20%。国家对基本养老保险金的支出体现在国家允许用人单位缴纳的养老保险费在税前列支，同时体现在如果养老保险金出现支付困难，政府财政将直接给予补贴。

　　7 有人说，按照国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》的规定，事业单位不缴纳养老保险费。这种说法是否正确?为什么?

　　答：完全不正确。企业化管理的事业单位要缴纳养老保险费。

　　8 简述社会保险费的征收程序。

　　答：⑴ 社会保险登记 ⑵ 社会保险费申报和审核 ⑶ 缴纳社会保险费

　　⑷ 社会保险费的存储 ⑸ 建立社会保险费缴费记录

　　9 养老保险基金的提取比例主要受哪些因素影响?

　　答：养老保险基金的提取比例将受到一些因素的影响。以养老保险基金为例，基金的提取比例要考虑以下因素：⑴ 城镇职工的赡养率。赡养率是指离退休人员占在职工作人员的比例。⑵ 企业离退休人员的养老金替代率。所谓替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工平均工资的比例。

　　10 简述养老金的支付条件。

　　答：养老金的支付条件是：当职工达到国家规定的退休年龄，同时达到一定的缴费年限(含视同缴费年限)时才能按月领取基本养老金。国家规定的企业职工退休年龄是：男职工(工人或干部)为60周岁，女工人为50周岁，女干部为55周岁。同时规定，个人缴费年限满15年的退休后按月发放基本养老金。个人缴费年限累计不满15年的，退休后其个人账户储存额一次性支付给本人。

　　11 简述社会保险基金的支付标准应当考虑的因素。

　　答：⑴ 国家的经济发展水平，国家财政、企业、职工的承受能力。

　　⑵ 调整社会保险待遇的结构，实行多层次的社会保险。 ⑶ 坚持公平与效率相结合的原则。

　　⑷ 建立社会保险金支付标准随生产发展和物价变动的调整机制。

　　12 什么是养老保险基金的“一条线”管理?

　　答：在相当长的时期，养老金由社会保险经办机构自收自支，由于缺少约束机制，出现了一些问题。这种自收自支的机制被称为社会保险基金的“一条线”管理。

　　13 养老保险基金收支“两条线”管理包括哪几方面的内容?

　　答：⑴ 社会保障基金逐步纳入社会保障预算管理，设立社会保障基金财政专户。

　　⑵ 基本养老保障基金征收机构和财政部门在国有商业银行分别开设基金专户。

　　⑶ 规定了养老保险基金的征收和支付程序。

　　⑷ 明确和规范了有关部门的职责。

　　14 简述养老保险基金的征收和支付程序。

　　答：征收程序一，由社会保险经办机构直接征收时：⑴ 银行根据社会保险经办机构开出的托收凭证将企业和职工缴纳的基本养老保险费从企业的基本账户划入基本养老保险基金收入账户;⑵ 社会保险经办机构按月将收入户资金全部划入社会保障财政专户。

　　征收程序二，由税务部门负责征收时：⑴ 社会保险经办机构向税务部门提供有关企业和职工个人缴费的基本数据;⑵ 税务机关根据上述数据向企业开出基本养老保险费征收凭证;⑶ 银行根据税务机关开出的凭证将企业和职工个人的缴费从企业基本账户划入养老金收入账户;⑷ 社会保险经办机构按月将收入户中的资金全部划入财政专户。

　　支出程序：⑴ 社会保险经办机构按月向同级财政部门提出用款计划;⑵ 经过财政部门审核后，财政部门及时将基金内从财政专户博导基金支出户。

　　15 按照我国规定，社会保险基金有哪两种运作方式?

　　答：我国社会保险基金的闲置部门，按照国家规定有两种基金运作方式：一是购买国债，二是存入国有商业银行。

　　16 确保社会保险基金保值增值的原则是什么?

　　答：安全性原则，效益性原则，基金变现原则。