三、简答题

　　1.

　　【正确答案】 自然资源法的基本原则是指为我国自然资源法所确认的，体现实施可持续发展战略的基本方针、政策，并为国家资源管理所遵循的基本准则。

　　(1)重要自然资源公有原则，如矿藏、水流、海域等归国家所有;

　　(2)综合利用和多目标开发的原则;

　　(3)统一规划和因地制宜的原则;

　　(4)经济效益、生态效益和社会效益相统一的原则;

　　(5)坚持开源与节流相结合的原则。

　　2.

　　【正确答案】 (1)自然资源权属制度

　　(2)自然资源规划制度

　　(3)自然资源调查制度

　　(4)自然资源许可制度

　　(5)自然资源有偿使用制度

　　3.

　　【正确答案】 (1)经济建设与环境保护协调发展的原则

　　(2)预防为主、防治结合、综合治理的原则;

　　(3)公众参与的原则;

　　(4)污染者付费原则，即开发利用环境、资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害的单位或个人，应当支付由其行为造成的环境损害费用，或者由其负责治理其造成的环境污染与破坏。

　　4.

　　【正确答案】

　　(1)环境影响评价制度。 对拟进行的开发建设活动及其他决策行为可能引起的环境影响进行预测和评估，并据此制定出防治或者减少环境污染和破坏的对策和措施的法律制度。

　　(2)“三同时”制度。建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。

　　(3)限期治理制度。对已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，责令污染者在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。

　　(4)排污申报登记制度。排污者根据法律的规定，向污染源所在地政府的环境资源监督管理部门申报登记其排污情况并提供有关污染防治的技术资料，由环境监督管理部门审查监督的制度。

　　(5)征收排污费制度。国家监督管理机关依照法律的规定，对排污者征收一定费用的一整套管理措施。征收排污费的污染物包括污水、废气、固体废物、噪声、放射性物质等。

　　(6)环境标准制度。环境标准是指国家根据人体健康、生态平衡和社会经济发展对环境结构、状态的要求，在综合考虑本国自然环境特征、科学技术水平和经济条件的基础上，对环境要素间的配比、布局和各环境要素组成以及进行环境保护工作的某些技术要求加以限定的规范。

　　5、简述循环经济法的基本管理制度。

　　(1)循环经济发展规划制度。国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院环境保护等有关主管部门编制全国循环经济发展规划，报国务院批准后公布实施。

　　(2)总量调控制度。县级以上地方政府应当根据上级政府下达的本行政区域主要污染物排放、建设用地和用水总量控制指标，规划和调整本行政区域的产业结构，促进循环经济发展。

　　(3)循环经济评价指标体系和考核制度。循环经济评价指标体系是制定循环经济发展规划、对循环经济实行量化管理、精细化管理，对政府进行考核和对企业进行监督管理的依据。

　　(4)生产者为主的责任延伸制度。生产者即使在其生产的产品被人使用、被人抛弃后，仍负有一定的对其产品进行适当的循环利用和处置的责任。

　　(5)重点企业监督管理制度。国家对资源消耗高、污染物排放量大的重点行业中，年综合能源消耗量、用水量超过国家规定总量的重点企业采取更为严格的监督管理措施的一种制度。

　　(6)循环经济统计制度、标准体系和产品资源消耗标识制度。国家建立健全循环经济统计制度，加强资源消耗、综合利用和废物产生的统计管理，并将主要统计指标定期向社会公布。