五、论述题

　　1、试述统计法基本原则的概念及特征。

　　答：统计法的基本原则，是统计法基本精神的体现，是统计法所调整的统计法律关系的集中反映，是贯穿于整个统计法律规范，对各项统计法律制度和全部统计法律规范起统率作用的准则。它反映的是统计活动最基本的要求，对各种统计活动均具有重要的指导意思，它是统计法的基础，又是统计法区别于其他法律部门的依据。统计的基本原则的特征主要有：

　　第一， 要具有普遍性。包括两方面的含义：一是，统计法的基本原则必须贯穿于全部统计法律规范之中，也就是贯穿于统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计规章及其它统计规范性文件之中。任何统计法律、统计行政法规、地方统计法规、统计规章及其它统计规范性文件的制定、修改和执行，都必须体现和遵循这些原则。二是，统计法的基本原则应贯穿于整个统计活动中，对统计活动的各个方面和各个环节具有重要的指导意义。

　　第二， 要具有基础性。作为统计法的基本原则，首先应当是指导整个统计法制工作的原则。任何统计法制工作的进行，都应以统计法的基本原则为基础。

　　第三， 要具有概括性。它是指统计法的基本原则，概括了一系列统计法原则的一般本质。反映了统计规范的共同立法精神和宗旨。

　　第四， 要具有特殊性。作为统计法的基本原则，应当按照其调整的统计法律关系的特殊性，使统计法在体现我国社会主义法和行政法基本原则的同时，符合其本身的特殊要求，反映统计法的特点。

　　第五， 既然是最基本的原则，就不应过多和过于分散。

　　2、试述统计人员的职权。

　　答：统计人员的职权，是指统计人员在一定的机构担负统计工作，为了完成统计任务而由统计法律规定拥有的权力。统计人员的职权，具有以下特点：第一，统计人员的职权是完成统计工作任务的一种手段，行使职权的目的是为履行职务上的义务，职权的大小是由他所担负的统计工作任务决定的。统计人员在行使职权时，是为了完成其所担负的统计工作傻，并且不能超出其职务范围。第二，统计人员的职权，是由他担任统计人员职务所产生的，当免去其统计人员职务或调离统计工作岗位时，其职权即不复存在表现在执行统计工作任务的过程中，其合法行为具有国家强制力，相对人必须遵照执行。第三，统计人员的职权，与统计机构的职权紧密联系在一起，并且是统计机构的职权派生出来的。

　　根据统计法的规定，统计人员的职权，有下列四个方面：

　　(1) 统计人员具有依照统计法律规定独立行使统计调查、统计报告、统计监督的职权;

　　(2) 统计人员要求有关单位和人员依照国家规定，如实提供统计资料;

　　(3) 统计人员有权检查统计资料的准备性，要求改正不确实的统计资料;

　　(4) 统计人员有权揭发、检举统计调查工作中的违法行为。