作为育人链条的最前端，考试招生制度被誉为办学和人才培养的“牛鼻子”，而中考改革作为高考招生制度体系改革的前一站，历来备受关注。只有初中与高中知识实现有效衔接，才能为高中学习打下坚实的基础。

　　2016年9月，教育部发布《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，对全国高中阶段学校考试招生制度改革进行整体部署。很快，全国各地都陆续出台了相关的中考改革政策。

　　2017年9月22日，经过仔细研讨后，陕西省教育厅正式印发了《陕西省初中学业水平考试改革实施意见》《陕西省初中学生综合素质评价实施意见》，至此，陕西新中考政策终于落地。

　　陕西的新中考有哪些变化，如何凸显素质教育，体现教育公平?记者对此进行了调查和走访。

　　按照中考新政，陕西省将从2017年开始试点，2020年左右全面实行高中阶段学校招生制度改革，彻底改变只以中考成绩作为高中录取唯一标准的“唯学业考试分数”的录取模式，全面推行初中学业水平考试、综合素质评价两者相结合的招生录取模式。

　　从2017年秋季入学的七年级开始，我省将全面实行陕西省初中学业水平考试，替代之前的初中毕业学业考试。新的初中学业水平考试最大的变化在于考试科目与分值明显增加，其成绩是学生毕业和升学的基本依据。初中学业水平考试的科目为《义务教育课程设置实验方案》设定的全部科目，包括语文、数学、英语、物理、生物、化学、道德与法治、历史、地理、体育与健康、音乐、美术、信息技术(综合实践活动)13个科目。

　　谈及中考改革的意义，教师最有发言权。

　　周老师是西安一所初中的语文教师。他认为，从科目和分值增加，重视实践操作这些变化看，新中考注重考查学生的基础知识、基本技能的综合运用。它从招生考试源头避免用高难度知识选拔学生，从以前的“一考定乾坤，只拼纸和笔”转向“关注平时，关注实践”。

　　一位重点中学的校长认为：“全科开考对中学的教育质量提出了更高的要求。平心而论，过去各学校确实更重视中考科目，这些课程的师资力量配备最强，其他科目相对较弱。教学中也确实存在将音乐和美术课时划给所谓‘主课’的现象。现在全科开考要求学校必须重视每一门课程，将每个学科的课时开足，教师配齐。”

　　因材施教 鼓励学生发展特长

　　新中考政策的出台，也意味着全省高中考试招生从唯分数论转向多元化评价，鼓励学生发展自己的兴趣与特长。

　　按照中考新政策，陕西将在宝鸡市、延安市、汉中市开始试点，从2017年新入学的七年级学生开始，这批学生在2019年高中招生录取时，将采用初中学业水平考试与综合素质评价相结合的“4+4”模式。试点成功后，于2020年左右，在全省全面实行高中阶段学校招生制度改革。在“4+4”高中招生录取模式中，录取的计分科目初定为以初中学业水平考试中的语文、数学、外语、体育作为基础录取计分科目，再从物理、化学、生物中选择两科，从历史、地理、道德与法治中选择两科作为录取计分科目。每个学生初中学业水平考试各学科成绩合格，方具有当年高中阶段学校录取的基本资格。需要注意的是，虽然高中招生录取为“4+4”模式，但是考生需要参加全部13门课程考试。

　　我省同时对初中学生的综合素质从思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践、学生自我记述、教师综合描述、相关事实材料清单等八个方面进行记录，并以《陕西省初中学生综合素质评价档案》客观呈现,为高中招生提供参考资料。

　　对于扩大考试科目的目的，2017年9月22日教育部基础教育二司负责人在接受媒体采访时表示，将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围，目的在于引导学生认真学习每门课程，改变一些科目“不考不教、不考不学”的倾向，引导学生打好基础，确保义务教育的基本质量。

　　这一点得到了广大一线教师的支持。一位咸阳市某重点中学的化学教师告诉记者：“在生物、物理、化学这3门考试科目中，每科都包括有10分的实验操作考试，这就要求学校、家长要重视学生的实践动手能力和解决问题能力，从前那种死读书的方式明显行不通了。”

　　也有教师表示：“中考政策的变化让我们在教学中要以学生为本因材施教，尊重学生选择权，鼓励学生发展兴趣和特长，促进其德智体美全面发展。”

　　全科开考对孩子是个挑战

　　中考的改革顺应了时代的发展，是新教学理念和新形势下考试的要求。面对新中考，如何科学安排学习时间拿到高分，成为家长和学生们最关心的问题。

　　西安的一位家长表示：“我儿子今年刚上初一，刚好赶上新政。目前新政只是先在宝鸡市、延安市、汉中市试行，但3年后西安高中录取采取何种模式，文件上并没有明确说明，现在家长和老师们心里都没底。我们希望有更明确的实施细则和时间表出台。”

　　宝鸡的一位初一学生家长则认为：“宝鸡市是试点城市，3年后我儿子是第一批参加初中学业水平考试的学生。以前大家默认的方式是‘考啥学啥’，现在是‘学啥考啥’。科目增加为13门，需要全面复习，这对孩子的精力和学习能力确实是一个考验。”

　　也有家长认为中考改革对孩子的全面发展有利，孩子就应该是德智体美全面发展，不能学成“书呆子”。在最终的“4+4”模式中，孩子在不偏科的基础上，可以在感兴趣的科目中投入更大的精力，争取更高的分数。

　　他们认为，陕西高考改革从2022年开始就要执行“3+3”模式，为高中输送学生的中考就应该采用相同的模式进行招生，平衡不同科目之间教学的比重，从而改变许多学校对于个别科目不重视的做法。