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广东:加分不是破除应试教育弊端的灵丹妙药

来源 :中华考试网 2017-12-25

  昨天中午,广东省教育考试院公布了《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》,实施意见中亮点颇多,其中有关“取消国家规定以外的所有加分项目”的规定受到广泛关注。

  中考、高考的加分政策,是为了弥补应试教育的缺陷而出台的。多年的实践表明,这一原本是为了维护公平而出台的政策,却引发了更多的不公平,因加分而导致的丑闻频现,加分政策的合理性也不断遭受质疑。

  数年前,媒体曾曝光可用于高考加分的“少数民族证明”只需花280元就可以买到,诸如此类的暗箱操作不胜枚举。去年云南昆明中考后,当地教育局公布的一份加分名单中,竟有11229名考生获得中考加分,占71311名中考总人数的15.74%,受到广泛质疑。无独有偶,《2016宁夏银川中考加分政策》中明文规定,凡来银川投资500万元以上的企业家子女,可降低一个分数段参加录取,每个分数段为10分,这样的做法,更是公开将“加分”同“金钱”直接划上了等号。

  加分政策的初衷是好的,但在现实中“好经”却被念歪了,其造成的影响也十分恶劣。一者,隐匿在加分背后的弄虚作假、徇私舞弊、钱权交易等严重损害了高考的公信力,同时也败坏了社会风气;二者,一些加分项目反而强化了应试教育——当培养学生的特长和兴趣只是为了获得加分,它就会异化为更加狂热的应试教育,进一步增加学生和学校的负担;三者,围绕着加分项目出现的各种培训形成了庞大的产业链,巨大的利益反过来又对加分政策本身产生了极大影响;四者,加分政策对农村学生尤其是贫困地区学生并不公平,因为这部分学生群体没有足够的条件和机会学习各种特长,很难获得加分,这导致一些学校尤其是高校农村生源比例偏低,城乡教育鸿沟越拉越大。

  在我国,中考、高考是社会阶层流动的重要通道之一,其公平性如何,牵动着全社会的神经。平心而论,因考试而生的应试教育确实存在着极大弊端,但在没有找到更好、更稳妥的对策之前,目前的应试体系仍是“最不坏的选择”。可以想象,假如连中考、高考的公平底线都被轻易突破,诸如阶层固化、社会活力丧失等状况必然加剧出现。

  也因此,去年3月,国务院相关领导公开表示,2017年将取消现有高考中四分之三左右的加分项目,而广东此次公布的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》中明确提出“取消国家规定以外的所有加分项目”,则对中考加分有了更为严格的限定。这一政策背后的信息很明确,那就是考试公平永远是第一位的,当尽全力避免加分政策对考试公平造成负面影响。

  有鉴于各地对中考政策的制定有较大的话语权和灵活性,“取消国家规定以外的所有加分项目”这样的政策在执行过程中能否不走样、不走偏,仍有待观察。但无论如何,我们都应该支持进一步缩小加分政策的空间,不要把加分当做破除应试教育弊端的灵丹妙药。

  目前的应试体系仍是“最不坏的选择”。可以想象,假如连中考、高考的公平底线都被轻易突破,诸如阶层固化、社会活力丧失等状况必然加剧出现。

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