2010年6月宏基房地产开发公司以该公司的房地产作抵押，向本地某商业银行提出贷款申请(商业银行的某信贷人员的父亲在宏基公司担任高管)，商业银行经审核后，向其发放了2亿元抵押贷款。该行当月资本余额为17.9亿元人民币。2012年10月房地产开发公司因经营亏损濒临破产，商业银行的贷款已无法收回，并严重影响存款人的利益。2012年底该商业银行被银监会决定接管。

　　要求：根据《商业银行法》的有关规定，回答下列问题：

　　(1)商业银行能否向房地产开发公司发放抵押贷款?说明理由。

　　(2)商业银行向房地产开发公司发放2亿元人民币贷款是否合法?说明理由。

　　(3)银监会对该商业银行的接管决定是否符合规定?接管后，该银行的债权债务主体是否发生变化?

　　[答案]

　　(1)合法。《商业银行法》禁止商业银行向关系人发放信用贷款，并不禁止向关系人发放担保贷款。只是发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。(2013年教材P161)

　　(2)不合法。根据规定，对同一借款人的贷款余额与商业银行资本余额的比例不得超过10%。该商业银行向房地产开发公司发放2亿元人民币贷款已超过其资本余额的10%。(2013年教材P161)

　　(3)符合规定。根据规定，商业银行已经或者可能发生信用危机，严重影响存款人的利益时，国务院银行业监督管理机构可以对该银行实行接管。被接管的商业银行的债权债务关系不因接管而变化。(2013年教材P149)

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