知识点：

　　2.2.3 招标与拍卖的区别

　　《中华人民共和国拍卖法》第三条规定：“拍卖是指以公开竞价的形式，将特定物品或者财产权利转让给最高应价者的买卖方式。”该规定明确了我国境内拍卖是委托拍卖机构转让标的，通过竞争选择竞买者的交易活动。而我国《招标投标法》主要适用于我国行政区域内通过招标竞争，采购标的和选择承包人和供应商的交易活动。因此，一般而言，拍卖主要适用于出售标的，购买者之间相互竞争，可以多次、公开竞价;而招标则主要适用于购买标的，投标者之间相互竞争，一次性、密封报价。

　　但是，出售标的使用招标或拍卖没有严格的规定，实践中也有许多情况采用招标方式出售标的，典型的是采用招标方式出让国有土地使用权、特许经营权和企业资产等。如果标的价格主要以客观的成本为基础，且单一的价格竞争又无法全面反映和证明竞争购买者事后是否有足够能力履行完成合同标的，必须通过购买者制定科学、可行的实施方案并充分证明其具备可靠履约能力的，应当采用招标方式选择标的交易对象;反之，标的价格主要由竞买者的价值期望决定，可变性大，需要多次竞价，且价格是唯一的竞争因素和选择当前购买者的决定性因素，无需考虑购买者的实施方案和履约能力的，则可采用拍卖方式选择标的交易对象。

　　实务第二章习题4

　　(2009年考题)某政府投资民用建筑工程项目拟进行施工招标，该项招标应当具备的条件有( )。

　　A.资金或资金来源已经落实

　　B.招标方式等已经核准

　　C.施工组织设计已经完成

　　D.工程施工图设计已经完成

　　E.建筑施工许可证已经取得

　　答案：ABD

　　考点:招标条件的掌握。从以下几个方面理解设计、监理、施工、货物、设计施工总承包等项目招标时应具备的条件。

　　按照项目资金性质、特点和阶段，各类项目招标应具备的条件包括：

　　■招标人资格条件

　　■项目有关审批或核准或备案

　　■资金落实情况

　　■土地使用许可和工程规划许可

　　■技术设计资料

　　■其他