某工程建设项目施工招标，投标有效期60天，预计中标价格约为2亿元人民币。

　　问题

　　根据有关规定，提出该项目招标文件投标保证金的有关具体要求：①投标保证金形式 (任选一种);②投标保证金数量;③投标保证金的递交时间;④投标保证金有效期;⑤不按要求递交投标保证金的后果;⑥投标保证金退还时间;⑦投标保证金不予退还的情形。

　　某大型公共建筑设计招标，招标人有两种方案设想，方案一：首先组织建筑设计方案招标，确定建筑设计方案，然后按照确定的建筑设计方案招标选择建筑施工图设计单位;方案二：组织一次招标，同时确定建筑设计方案和建筑施工图纸设计单位。

　　问题

　　试结合两种方案的特点，并从全面客观评价和选择最优目标的要求，指出本项目比较实用的方案和理由。

　　某工程施工项目招标，中标人在履行合同过程中提出，投标文件报价项目中没有包括施工现场原有排污管道的移位处理费用，且合同条款、设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用，因此，应当按照计日工单价计算并追加该项费用;招标人则认为，招标文件的投标人须知中已经明确该项工作及费用由承包人负责，评标时也视同包括了该项费用。所以，该项工作由承包人承担，且相关费用应该按照投标报价缺漏项处理，不应该追加。

　　问题

　　1.本案中，中标人和招标人的意见哪一个比较正确?说明理由。

　　2.指出本案中招标文件和评标工作存在的缺陷，提出改进的建议。

　　参考答案

　　解析：本题考点为投标保证金。注意对于工程施工招标，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，最高不超过80万元人民币。

　　答案：

　　(1)投标保证金形式：支票(或银行电汇、银行汇票、银行保函、信用证、现金中的一种)。

　　(2)投标保证金数量：80万元人民币。

　　(3)投标保证金的递交时间：随投标文件一同递交给招标人。

　　(4)投标保证金有效期：90天。

　　(5)不按要求递交投标保证金的后果：经由评标委员会评审后，作为废标处理。

　　(6)投标保证金退还时间：按照《标准施工招标文件》规定，招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。

　　(7)投标保证金不予退还的情形：投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件;中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

　　解析：本题考点为设计招标方案中的招标次序。

　　答案：

　　根据全面客观评价和选择最优目标的要求，本项目比较实用的方案是方案一。

　　理由：工程建设项目设计招标按照技术要求可实行分阶段或分项招标。通常设计分阶段招标有两种情况：一种是招标范围仅仅是总体规划、概念性或实施性工程方案设计招标，通过招标首先选择优秀工程设计方案，然后采用招标、比选或其他形式选择设计能力较强的设计服务单位承担工程初步设计和施工图设计;另一种是工程建设项目方案设计、初步设计和施工图设计三个阶段及后续技术服务的内容包含在一次招标范围内，通过招标不仅选择优秀工程设计方案，同时也选择设计能力较强的团队承担后续初步设计、施工图设计服务。分项设计招标则是将某些专业性很强的专项工程设计单独或作为设计分包组织招标。

　　大型公共建筑设计比较复杂，而且方案设计与施工图设计的设计精度、设计要求以及评标时的评审因素均不同，若采用方案一招标人可分别在方案和施工图设计两个环节分别选择最优的投标人及投标方案。

　　解析：本题主要考点为合同文件的组成。特别注意投标人须知不构成合同文件，希望有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中约定。 合同条款、设计图纸、已标价工程量清单均为合同文件的组成部分，具有合同约束力。

　　答案：

　　1.本案中，中标人的意见比较正确。理由：设计图纸、已标价工程量清单等合同文件中均没有涉及该项费用。实际施工和计算工程变更的工程量均以合同文件的设计图纸所标示的内容为准。

　　2.本案中招标文件和评标工作存在的缺陷：招标文件的投标入须知中明确施工现场原有排污管道的移位处理费用由承包人负责。评标时也视同包括了该项费用。

　　改进的建议：投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要求，但投标人须知不是合同文件的组成部分，希望有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中界定。