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招标师考试招标采购专业知识与法律法规教材辅导:货物评标备品备件分析

来源 :中华考试网 2016-03-28

  货物评标备品备件分析

  [背景]某招标代理公司受招标人委托公开招标,进行燃煤发电厂电气开关柜和电源箱设备采购。招标文件中对供货范围及卖方责任进行了要求,其中备件要求如下:

  (1)卖方推荐为安装和试运行所需的备品备件(这些备品备件需另报价);

  (2)买方为安装和试运行随整套设备购买的备品备件(这些备品备件需另报价);

  (3)卖方推荐为保证安全运行2年所需的备品备件(这些备品备件需另报价);

  (4)买方为运行2年随整套设备购买的备品备件。

  评标过程中,经过技术澄清,投标人均满足招标文件的要求,商务澄清询问了随机备品备件价格,并根据各投标人商务澄清回复的情况调整了备品备件价格,形成了评标价格。

  [问题]

  (1)请问本案备品备件采用的报价方式是否合理?为什么?

  (2)招标文件中应如何制订备品备件的报价条款才能避免履行合同风险?

  [分析]在设备招标过程中,设备本体价格通常差别不大,投标单位通常会在备品备件上做一些文章,通过计入或不计入总价来使自身的报价占有优势。在招标文件中应对供货范围明确要求,同时在报价表中也要体现,最好规定报价表的格式,以便统一各投标人的报价格式。

  [参考答案]

  (1)本案备品备件采用的报价方式不合理。在招标文件中应明确供货范围,在本案例中招标文件中对2年随整套设备购买的备品备件提出了要求,其他备件情况要求并不明确。虽然要求投标人对备品备件进行报价,但并没有指出那部分计入其投标总价,对评标统一报价范围造成了困难。另外,向投标人发出询问了随机备品备件价格的澄清,无异于允许二次报价,各投标人会根据自身所处的形势对此进行调整,违反了招标一次性原则,评标委员会的行为违规。

  (2)针对此类问题,可采取如下措施:①在招标文件编制过程中,明确供货和报价范围,编制统一价格表。②在评标过程中若出现投标人供货范围和报价不清问题,需依据招标文件统一供货范围,同时注意,在商务澄清过程中不得允许投标人更改报价等实质性内容。

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