试题一　　铁路工程专业承包企业A为参加铁路-繁忙于线增建二线工程项目投标，与铁路工程施工总承包企业B达成内部协议。协议中约定：A企业以B企业名义参加该项目投标，若中标，A企业按中标合同额的5%向B企业交纳工程管理费，全部工程由A企业组织施工。投标过程中，A企业为确保中标，又分别与投标人C.D.E企业进行协商，并协调了投标报价和降价幅度，最终以2.3亿元标价中标。为履行承诺，A企业按约定向B企业交纳了工程管理费，并将部分工程按每家5 000万元对应的工程量划分给C.D.E企业。

　　问题

　　1.按照《招标投标法》和相关资质管理的规定，指出A.B企业哪些行为是违法违规行为?对B企业违法违规的行为在经济上如何处罚?

　　2.根据《建筑法》，B企业允许A企业以其名义承揽工程和A企业将部分工程划分给C.D.E企业的违法做法属什么行为?

　　3.按照《合同法》，A企业以B企业名义与建设单位签订的工程承包合同属何种效力的合同?说明理由。

　　参考答案

　　1.(1)A.B企业的违法违规行为如下。

　　A企业：超越本单位资质等级承揽工程;投标时进行围标、串标。

　　B企业：出借企业资质;违规收取管理费。

　　(2)对B企业违法违规行为的经济处罚：没收B企业非法所得;出借资质处以合同额2%～4%的罚款。

　　2.B企业的行为属转包工程;A企业的行为属违法分包工程。

　　3.该合同效力为可撤销的合同;因为它是以隐瞒、欺诈手段致使建设单位与其签订的合同。

　　试题二　　某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15 000万元，其中建筑工程费为8 000万元，建设单位按规定委托-家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件：

　　事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。

　　事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”中写入下列4点内容：(1)招标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳;(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天;(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室;(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。

　　问题

　　1.事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。

　　2.事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。

　　参考答案

　　1.事件2中，招标代理机构的说法是正确的。

　　理由：根据《招标投标法》的规定，招标必须具备的基本条件之-是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实，违背《招标投标法》的规定。

　　2.建设单位在事件2中所提4点要求是否妥当的判定及理由：

　　(1)第1点要求妥当。

　　理由：《招标投标法》规定，投标保证金-般不得超过投标总价的2%。

　　(2)第2点要求妥当。

　　理由：《招标投标法》规定，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。

　　(3)第3点要求妥当。

　　理由：开标的地点是在投标须知中规定的。

　　(4)第4点要求不妥当。

　　试题三　　某水利枢纽加固改造工程包括以下工程项目：(1)浅孔节制闸加固;(2)新建深孔节制闸;(3)新建-座船闸，主要内容包括：闸室、公路桥、新挖上、下游航道等;(4)上、下游围堰填筑;(5)上、下游围堰拆除，按工程施工需要，枢纽加固改造工程布置有混凝土拌和系统、钢筋加工厂、木工加工厂、预制构件厂、机修车间、地磅房、油料库、生活区、停车场等。现拟对其进行招标，业主于2009年12月23日与某招标公司签订委托代理协议，委托该招标公司作为本项目施工招标的招标代理机构。招标代理服务内容主要包括：编制招标方案;审核招标文件;协助招标人审查投标人资格;组织投标人踏勘现场并答疑;组织开标、评标;提供招标前期咨询;与中标人签订合同等。

　　招标公司为本项目的招标代理服务配备了满足项目实施的各专业人员。

　　问题

　　1.根据有关规定，分析招标代理服务内容中存在哪些不妥之处。指出正确做法。

　　2.招标代理机构-般应配备哪些人员?

　　参考答案

　　1.招标代理服务内容中存在的不妥之处与正确做法。

　　(1)不妥之处：审核招标文件。

　　正确做法：编制招标文件。

　　(2)不妥之处：与中标人签订合同。

　　正确做法：协助招标人与中标人签订合同。

　　2.招标代理机构-般应配备的人员包括：(1)综合管理人员;(2)招标采购人员;(3)工程造价人员;(4)建筑技术支持人员;(5)财务人员;(6)招标文件审核人员;(7)辅助人员。