某电器设备厂筹资新建一生产流水线，该工程设计已完成，施工图样齐备，施工现场已完成“三通一平”工作，已具备开工条件。工程施工招标委托招标代理机构采用公开招标方式代理招标。

　　招标代理机构编制了标底(800万元)和招标文件。招标文件中要求工程总工期为365d。按国家工期定额规定，该工程的工期应为460d。

　　通过资格预审并参加投标的共有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持，开标结果是这5家投标单位的报价均高出标底近300万元，这一异常引起了业主的注意，为了避免招标失败，业主提出由招标代理机构重新复核和制订新的标底。招标代理机构复核标底后，确认是由于工作失误，漏算部分工程项目，使标底偏低。在修正错误后，招标代理机构重新确定了新的标底。A、B、C 3家投标单位认为新的标底不合理，向招标人要求撤回投标文件。

　　由于上述问题纠纷导致定标工作在原定的投标有效期内一直没有完成。

　　为早日开工，该业主更改了原定工期和工程结算方式等条件，指定了其中一家施工单位中标。

　　问题

　　1.根据该工程的具体条件，招标师应向业主推荐采用何种合同(按付款方式划分)?为什么?

　　2.根据该工程的特点和业主的要求，在工程的标底中是否应含有赶工措施费?为什么?

　　3.上述招标工作存在哪些问题?

　　4.A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法是否正确?为什么?

　　5.如果招标失败，招标人可否另行招标?投标单位的损失是否应由招标人赔偿?为什么?

　　试题解析：1.招标师应向业主推荐采用总价合同。

　　因该工程施工图齐备，现场条件满足开工要求，工期为1年，风险较小。

　　2.在工程的标底中应该含有赶工措施费。

　　因该工程工期压缩率为[(460-365)d/460d]×100%=20.7%>20%。

　　3.在招标工作中，存在以下问题：

　　(1)开标以后，又重新确定标底。

　　(2)在投标有效期内没有完成定标工作。

　　(3)更改招标文件的合同工期和工程结算条件。

　　(4)直接指定施工单位。

　　4.A、B、C 3家投标单位要求撤回投标文件的做法不正确。

　　理由：投标是一种要约行为。

　　5.(1)招标人可以重新组织招标。

　　(2)招标人不应给予赔偿，因招标属于要约邀请。

　　某工业项目厂房主体结构工程的招标公告中规定，投标人必须为国有一级总承包企业，且近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形式投标，必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议，若某联合体中标，招标人将与该联合体牵头人订立合同。该项目的招标文件中规定，开标前投标人可修改或撤回投标文件，但开标后投标人不得撤回投标文件;采用固定总价合同，每月工程款在下月末支付;工期不得超过12个月，提前竣工奖为30万元/月，在竣工结算时支付。

　　承包商C准备参与该工程的投标。经造价工程师估算，总成本为1000万元，其中材料费占60%。

　　预计在该工程施工过程中，建筑材料涨价10%的概率为0.3，涨价5%的概率为0.5，不涨价的概率为0.2。

　　假定每月完成的工程量相等，月利率按1%计算。

　　问题

　　1.该项目的招标活动中有哪些不妥之处?逐一说明理由。

　　2.按预计发生的总成本计算，若希望中标后能实现3%的期望利润，不含税报价应为多少?该报价按承包商原估算总成本计算的利润率为多少?

　　3.若承包商C以1100万元的报价中标，合同工期为11个月，合同工期内不考虑物价变化，承包商C工程款的现值为多少?

　　4.若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期缩短1个月，每月底需额外增加费用4万元，合同工期内不考虑物价变化，则承包商C工程款的现值为多少?承包商C是否应采取加速施工措施?

　　(问题3和问题4的计算结果，均保留两位小数。)

　　试题解析：1.该项目招标活动中的不妥之处及理由。

　　(1)不妥之处：招标公告中规定投标人近3年内至少获得过1项该项目所在省优质工程奖。

　　理由：获该项目所在省优质工程奖属于以不合理的条件限制或排斥潜在投标人。

　　(2)不妥之处：联合体中标，招标人与该联合体的牵头人订立合同。

　　理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同。

　　(3)不妥之处：开标前投标人可修改或撤回文件。

　　理由：在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回其投标文件。

　　2.预计材料费：1000万元×60%=600万元

　　材料费的期望值：600万元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]=633万元

　　实现3%的期望利润的不含税报价：(1000-600+633)万元×(1+3%)=1063.99万元

　　该报价按承包商原估算总成本计算的利润率：[(1063.99—1000)万元/1000万元]×100%=6.399%

　　3.每月承包商C应得的工程款：1100万元/11=100万元 工程款的现金流量图如图1-2所示。

　　4.工期缩短1个月每月应得的工程款：1100万元/(11-1)=110万元工程款结算与提前竣工奖的现金流量图如图1-3所示。

　　图1-3工期缩短后的现金流量图

　　由于1020.53万元<1026.50万元，所以承包商C不应采取加速施工措施。