16、某工程项目，建设单位通过招标选择了-具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了-份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

　　评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。

　　建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同》(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。

　　工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了-场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元;租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的-辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后，G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。

　　问题

　　1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

　　2.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标，说明理由。

　　参考答案

　　1.建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由如下：

　　(1)不妥之处：在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同。

　　理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，建设单位和监理单位应于监理中标通知书发出后30天内签订委托监理合同。

　　(2)不妥之处：在签订委托监理合同后双方又另行签订了-份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。

　　理由：依照《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属背离合同实质性的内容。

　　2.B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标的判断及理由如下：

　　(1)B施工单位的投标为无效标。

　　理由：评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价时，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，投标人不能合理说明的应作为废标处理。

　　(2)D施工单位的投标是有效标。

　　理由：D施工单位的投标报价大写金额小于小写金额属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书。

　　(3)F施工单位的投标为无效标。

　　理由：检验标准与方法不符合招标文件的要求，属于投标文件对招标文件实质性要求和条件响应的重大偏差。

　　(4)H施工单位的投标是有效标。

　　理由：H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项，属于细微偏差。