工程建设领域“挂证”乱象 554名“挂证”行为人员被清理

　　“挂靠一个证件，不用上班，年薪数万”……以后这样的“生财之道”恐怕行不通了。日前，我市正在开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”违法违规行为专项整治工作，严肃查处“挂证”乱象。

　　证书挂靠俗称“挂证”，是指个人将资格证书挂靠到非供职企业名下以获取报酬的行为。“挂证”违法违规行为屡禁不止，工程建设领域更是成了“重灾区”。这种人证分离的现象，导致不具备相应资质的机构凭着挂靠的资格证从事专业工作，引发群众对于工程质量的担忧。

　　“建筑企业在申报相应资质或参与工程项目投标时，均要求企业拥有数量不等的相关持证员工，一些证件考试通过难度大，也就推高了市场行情。”市住建局相关负责人介绍，比起正式雇佣有资格证书的员工，企业找证书挂靠的成本要小得多。

　　事实上，近年来国家有关部门不断加大整顿力度，但由于信息来源不及时、不明确，加上监管手段有限、处罚力度较轻等原因，“挂证”行为以诸多新的操作方式不断蔓延。

　　针对种种问题，我市开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”违法违规行为专项整治，全面排查工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、注册建造师、注册监理工程师、注册造价工程师等专业技术人员及相关单位、人力资源服务机构，严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符、买卖租借(专业)资格(注册)证书等“挂证”违法违规行为。

　　此次专项整治分自查自纠、全面排查、指导督查三个阶段。目前已完成第一阶段自查自纠工作，要求达到“一人一单位”，即证书、社保、合同都在同一家公司。截至目前，我市工程建设领域注册人员从整治前的2157人降到1603人，共有554名存在违规违法“挂证”行为的人员被清理。

　　下阶段，该局将遵循“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，从严查处个人、单位、机构，对违规的专业技术人员撤销其注册许可，自撤销注册之日起3年内不得再次申请注册，记入不良行为记录并列入建筑市场主体“黑名单”;对违规使用“挂证”人员的单位予以通报，记入不良行为记录，并列入建筑市场主体“黑名单”。