知识点 2：政府采购法实施条例

　　一、政府采购当事人

　　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：

　　(1)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;

　　(2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;

　　(3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;

　　(4)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;

　　(5)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;

　　(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;

　　(7)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;

　　(8)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

　　【例题·多选题】属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的有( )。

　　A.对供应商采取不同的资格审查或者评审标准

　　B.设定的技术条件与采购项目合同履行无关

　　C.就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息

　　D.要求供应商达到一定的注册资金规模

　　E.限定或者指定特定的专利

　　『正确答案』ABCE

　　『答案解析』本题考查的是政府采购法实施条例。采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(1)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(2)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(3)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(4)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(5)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(6)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(7)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(8)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。参见教材 P44。

　　二、政府采购方式

　　列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。

　　政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法律法规规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。

　　三、政府采购程序

　　1.招标文件

　　招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于 5 个工作日。

　　澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

　　2.投标保证金

　　投标保证金不得超过采购项目预算金额的 2%。

　　3.投标程序

　　四、政府采购合同

　　采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。

　　履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的 10%。

　　中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，可按评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。

　　【例题·单选题】采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当予以提供，其履约保证金的形式不包括( )。

　　A.支票

　　B.汇票

　　C.现金

　　D.担保机构保函

　　『正确答案』C

　　『答案解析』本题考查的是政府采购法实施条例。采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。参见教材 P45。

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