二、建设工程质量管理条例

　　(一)建设单位的质量责任和义务

　　1. 工程发包

　　建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。

　　建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期;不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。

　　建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。

　　2. 施工图设计文件审查

　　建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　3. 工程监理

　　实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。

　　下列建设工程必须实行监理：

　　(1)国家重点建设工程;

　　(2)大中型公用事业工程;

　　(3)成片开发建设的住宅小区工程;

　　(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程;

　　(5)国家规定必须实行监理的其他工程。

　　4. 工程施工

　　(1)建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。

　　(2)按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。

　　(3)涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。

　　5. 工程竣工验收

　　建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收;建设工程经验收合格的，方可交付使用。建设工程竣工验收应当具备下列条件：

　　(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

　　(2)有完整的技术档案和施工管理资料;

　　(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

　　(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

　　(5)有施工单位签署的工程保修书。

　　建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

　　(二)勘察、设计单位的质量责任和义务

　　1. 工程承揽

　　2. 勘察设计

　　(三)施工单位的质量责任和义务

　　1. 工程承揽

　　施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程;禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程;施工单位不得转包或者违法分包工程。

　　2. 工程施工

　　施工单位对建设工程的施工质量负责。施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。施工单位还应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。

　　建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责;建设工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

　　总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。

　　施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建议。

　　3. 质量检验

　　施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字;未经检验或者检验不合格的，不得使用。施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。

　　施工单位还必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单位和建设工程质量监督机构。施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的建设工程，应当负责返修。

　　(四)工程监理单位的质量责任和义务

　　(五)工程质量保修

　　1. 工程质量保修制度

　　2. 工程最低保修期限

　　在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限;②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;④电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。

　　(六)监督管理

　　1. 工程质量监督检查

　　县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

　　(1)要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料;

　　(2)进入被检查单位的施工现场进行检查;

　　(3)发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

　　2. 工程竣工验收备案

　　建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。

　　3. 工程质量事故报告

　　建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部门应当按照事故类别和等级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告。特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。任何单位和个人对建设工程的质量事故、质量缺陷都有权检举、控告、投诉。

　　例题：

　　1. 根据《建设工程质量管理条例》，下列关于建设单位的质量责任和义务的说法，正确的是()

　　A.建设单位报审的施工图设计文件未经审批的，不得使用

　　B.建设单位不得委托本工程的设计单位进行监理

　　C.建设单位使用未经验收合格的工程应有施工单位签署的工程保修书

　　D.建设单位在工程竣工验收后，应委托施工单位向有关部门移交项目档案

　　【答案】A

　　【考点解析】建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。

　　2. 根据《建筑工程质量管理条例》，应当按照国家有关规定办理质量监督手续的单位是( )

　　A建设单位

　　B设计单位

　　C监理单位

　　D施工单位

　　【答案】A

　　【解析】建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。

　　3. 根据《建设工程质量管理条例》，下列关于工程最低保修期限的说法正确的是()。

　　A. 基础设施工程5年

　　B. 屋面防水工程3年

　　C. 供热与供冷系统，为5个采暖期

　　D. 设备安装和装修工程，为2年

　　答案：D

　　解析：工程最低保修期限

　　在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：①基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限;②屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;③供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期;④电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。

　　4. 根据《建设工程质量管理条例》建设工程竣工验收应具备的条件有()。

　　A.有完整的技术档案和施工管理资料

　　B.有勘察、设计、施工，监督单位分别签署的质量合格文件

　　C.有施工单位签署的工程保修书

　　D.有工程结清证明文件

　　E.有工程使用的主要建筑材料的进场实验报告

　　【答案】ABCE

　　【解题思路】建设工程竣工验收应当具备下列条件：

　　(1)完成建设工程设计和合同约定的各项内容;

　　(2)有完整的技术档案和施工管理资料;

　　(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告;

　　(4)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

　　(5)有施工单位签署的工程保修书。