第二节 工程造价管理的组织和内容

　　一、工程造价管理的基本内涵

　　(一)工程造价管理

　　(二)建设工程全面造价管理

　　建设工程全面造价管理包括全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理。

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　　1. 全寿命期造价管理

　　建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建设前期、建设期、使用期及拆除期各个阶段的成本。

　　2.全过程造价管理

　　全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。包括：前期决策阶段的项目策划、投资估算、项目经济评价、项目融资方案分析;设计阶段的限额设计、方案比选、概预算编制;招标投标阶段的标段划分、承包发包模式及合同形式的选择、标底编制;施工阶段的工程计量与结算、工程变更控制、索赔管理;竣工验收阶段的竣工结算与决算等。

　　3. 全要素造价管理

　　影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性的原则，协调和平衡工期、质量、安全、环保与成本之间的对立统一关系。

　　4.全方位造价管理

　　建设工程造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询机构的共同任务。尽管各方的地位、利益、角度等有所不同，但必须建立完善的协同工作机制，才能实现建设工程造价的有效控制。

　　例题：

　　1.建设工程全要素造价管理是指要实现()的集成管理。

　　A.人工费、材料费、施工机具使用费

　　B.直接成本、间接成本、规费、利润

　　C. 工程成本、工期、质量、安全、环境

　　D.建筑安装工程费用、设备工器具费用、工程建设其他费用

　　【答案】C

　　【解题思路】控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、环境的集成管理。

　　二、工程造价管理的组织系统

　　(一)政府行政管理系统

　　(二)企事业单位管理系统

　　(三)行业协会管理系统

　　三、工程造价管理的主要内容

　　(一)工程造价的合理确定

　　(1)工程项目策划阶段：按照有关规定编制和审核投资估算，经有关部门批准，即可作为拟建工程项目策划决策的控制造价;基于不同的投资方案进行经济评价，作为工程项目决策的重要依据。

　　(2)工程设计阶段：在限额设计、优化设计方案的基础上编制和审核工程概算、施工图预算。对于政府投资工程而言，经有关部门批准的工程概算，将作为拟建项目工程造价的最高限额。

　　(3)工程发承包阶段：进行招标策划，编制和审核工程量清单、招标控制价和标底，确定投标报价及其策略，直至确定承包合同价。

　　(4)工程施工阶段：进行工程计量及工程款支付管理，实施工程费用动态监控，处理工程变更和索赔，编制和审核工程结算、竣工决算，处理工程保修费用等。