第三节发承包阶段造价管理

　　一、2016年考题

　　1. 关于施工标段划分的说法，正确的有( )。

　　A.标段划分多，业主协调工作量小

　　B.承包单位管理能力强，标段划分宜多

　　C.业主管理能力有限，标段划分宜少

　　D.标段划分少，会减少投标者数量

　　E.标段划分多，有利于施工现场布置

　　【答案】CD

　　【解析】关于A，标段划分多，业主协调工作量大;关于B，承包单位管理能力强弱不是标段划分的原因;关于C，对于工程规模大、专业复杂的工程项目，建设单位的管理能力有限时，应考虑采用施工总承包的招标方式选择施工队伍，或者标段划分少有利于业主协调管理;关于D，按照标段投标，标段划分少，会减少投标者数量;关于E，从现场布置的角度看，承包单位越少越好，应考虑少划分标段。

　　二、2015年考题

　　1. 下列合同计价方式中，建设单位最容易控制造价的是()。

　　A.成本加浮动酬金合同

　　B.单价合同

　　C.成本加百分比酬金合同

　　D.总价合同

　　【答案】D

　　【解析】不同计价方式的合同比较

合同类型	总价合同	单价合同	成本加酬金合同
			百分比 酬金	固定 酬金	浮动 酬金	目标成本 加奖罚
应用范围	广泛	广泛	有局限性			酌情
建设单位 造价控制	易	较易	最难	难	不易	有可能
施工承包 单位风险	大	小	基本没有		不大	有

　　2. 实际工程量与统计工程量可能有较大出入时，建设单位应采用的合同计价方式是()。

　　A.单价合同

　　B.成本加固定酬金合同

　　C.总价合同

　　D.成本加浮动酬金合同

　　【答案】A

　　【解析】工程项目的设计深度是选择合同类型的重要因素。①如果已完成工程项目的施工图设计，施工图纸和工程量清单详细而明确，则可选择总价合同;②如果实际工程量与预计工程量可能有较大出入时，应优先选择单价合同;③如果只完成工程项目的初步设计，工程量清单不够明确时，则可选择单价合同或成本加酬金合同。

　　三、2014年考题

　　1. 对于大型复杂工程项目，施工标段划分较多时，对建设单位的影响是( )

　　A.有利于工地现场的布置与协调

　　B. 有利于得到较为合理的报价

　　C.不利于选择有专长的承包单位

　　D. 不利于设计图纸的分期供应

　　【答案】B

　　【解析】工程项目施工是一个复杂的系统工程，影响标段划分的因素有很多。应根据工程项目的内容、规模和专业复杂程度确定招标范围，合理划分标段。对于工程规模大、专业复杂的工程项目，建设单位的管理能力有限时，应考虑采用施工总承包的招标方式选择施工队伍。这样，有利于减少各专业之间因配合不当造成的窝工、返工、索赔风险。但采用这种承包方式，有可能使工程报价相对较高。对于工艺成熟的一般性项目，涉及专业不多时，可考虑采用平行承包的招标方式，分别选择各专业承包单位并签订施工合同。采用这种承包方式，建设单位一般可得到较为满意的报价，有利于控制工程造价。

　　2.对施工承包单位而言，承担风险大的合同计价方式是( )方式

　　A.总价

　　B. 单价

　　C.成本加百分比酬金

　　D. 成本加固定酬金

　　【答案】A

　　【解析】不同计价方式的合同比较

			成本加酬金合同
合同类型	总价合同	单价合同	百分比酬金	固定酬金	浮动酬金	目标成本加奖罚
应用范围	广泛	广泛	有局限性			酌情
建设单位   造价控制	易	较易	最难	难	不易	有可能
施工承包   单位风险	大	小	基本没有		不大	有

　　四、其它年份考题

　　1. 下列不同计价方式的合同中，施工承包单位承担风险相对较大的是()

　　A.成本加固定酬金合同

　　B.成本加浮动酬金合同

　　C.单价合同

　　D.总价合同

　　【答案】D

　　【解题思路】略

　　2. 下列工程项目中，不宜采用固定总价合同的有()。

　　A.建设规模大且技术复杂的工程项目

　　B.施工图纸和工程量清单详细而明确的项目

　　C.施工中有较大部分采用新技术，且施工单位缺乏经验的项目

　　D.施工工期紧的紧急工程项目

　　E.承包风险不大，各项费用易于准确估算的项目

　　【答案】ACD

　　【解题思路】关于A、E，建设规模大且技术复杂的工程项目，承包风险较大，各项费用不易准确估算，因而不宜采用固定总价合同;关于B，如果已完成工程项目的施工图设计，施工图纸和工程量清单详细而明确，则可选择总价合同;关于C，如果在工程施工中有较大部分采用新技术、新工艺，建设单位和施工承包单位对此缺乏经验，又无国家标准时，为了避免投标单位盲目地提高承包价款，或由于对施工难度估计不足而导致承包亏损，不宜采用固定总价合同;关于D，对于一些紧急工程(如灾后恢复工程等)，要求尽快开工且工期较紧时，可能仅有实施方案，还没有施工图纸，施工承包单位不可能报出合理的价格，选择成本加酬金合同较为合适。

　　一、2016年考题

　　1. 根据《标准施工招标文件》，对于施工现场发掘的文物，发包人、监理人和承包人应按要求采取妥善保护措施，由此导致的费用增加应由( )承担。

　　A.承包人

　　B.发包人

　　C.承包人和发包人

　　D.发包人和监理人

　　【答案】B

　　【解析】在施工场地发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取有效合理的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告当地文物行政部门，同时通知监理人。发包人、监理人和承包人应按文物行政部门要求采取妥善保护措施，由此导致费用增加和(或)工期延误由发包人承担。

　　2. 根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，对于经协商或调解确定的发包人应得的索赔款项，发包人可能的获得方式有( )。

　　A.从预付款保函中抵扣

　　B.从履约保函中抵扣

　　C.从支付保函中抵扣

　　D.从当月工程进度款中抵扣

　　E.按支付协议支付

　　【答案】BDE

　　【解析】关于BDE，经协商或调解确定的、或经仲裁裁决的、或法院判决的发包人应得的索赔款项，发包人可从应支付给承包人的当月工程进度款或当期付款计划表的付款中扣减该索赔款项。当支付给承包人的各期工程进度款中不足以抵扣发包人的索赔款项时，承包人应当另行支付。承包人未能支付，可协商支付协议，仍未支付时，发包人可从履约保函(如有)中抵扣。如履约保函不足以抵扣时，承包人须另行支付该索赔款项，或以双方协商一致的支付协议的期限支付。关于A，预付款保函是针对预付款的担保，不能作为索赔款项支付;关于C，支付保函是发包人向承包人提供的保函。

　　二、2015年考题

　　1. 根据《标准施工招标文件》，下列合同文件的内容不一致时，除专用合同条款另有约定外，应以()为准。

　　A.投标函

　　B.中标通知书

　　C.专用合同条款

　　D.通用合同条款

　　【答案】B

　　【解析】合同文件的优先顺序。组成合同的各项文件应互相解释、互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

　　1)合同协议书;

　　2)中标通知书;

　　3)投标函及投标函附录;

　　4)专用合同条款;

　　5)通用合同条款;

　　6)技术标准和要求;

　　7)图纸;

　　8)已标价工程量清单;

　　9)其他合同文件。

　　2.根据《标准施工招标文件》中的合同条款，签约合同价包含的内容有()。

　　A.变更价款

　　B.暂列金额

　　C.索赔费用

　　D.结算价款

　　E.暂估价

　　【答案】BE

　　【解析】签约合同价。是指签定合同时合同协议书中写明的，包括暂列金额、暂估价的合同总金额。

　　3. 根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，发包人经查收到承包人递交的每月付款申请报告之日起的()以内审查并支付。

　　A.30

　　B.25

　　C.15

　　D.10

　　【答案】B

　　【解析】根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，工程进度款的支付不论采用哪种方式，发包人应在收到承包人提交的每月付款申请招告或提交的每期付款申请报告之日起的25日内审查并支付。

　　4.根据FIDIC《施工合同条件》的规定，关于争端裁决委员会(DAB)及其裁决的说法，正确的有()。

　　A.DAB须由3人组成

　　B.合同双方共同确定DAB主席

　　C.DAB成员的酬金由合同双方各支付一半

　　D.合同当事人有权不接受DAB的裁决

　　E.合同双方对DAB的约定排出了合同裁决的可能性

　　【答案】BCD

　　【解析】本题题干“根据FIDIC《施工合同条件》的规定”，但是教材介绍的是“FIDIC《土木工程施工合同条件》”，出现了偏差;关于选项A，DAB由1人或3人组成;选项B，若DAB成员为3人，则由合同双方各提名一位成员供对方认可，双方共同确定第三位成员作为主席;选项C，合同双方应当共同商定对DAB成员的支付条件，并由双方各支付酬金的一半;选项D，如果合同一方对DAB的裁决不满，则应在收到裁决后的28天内向合同对方发出表示不满的通知，并说明理由，表明准备提请仲裁;选项E，合同当事人一方或双方发出表示对裁决不满的通知后，合同双方在仲裁开始前应尽力以友好的方式解决争端。除非合同双方另有协议，否则，仲裁将在表示不满的通知发出后第56天或此后开始，即使双方未曾作过友好解决的努力。

　　三、2014年考题

　　1. 根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，合同约定由承包人向发包人提交履约保函时，发包人应向承包人提交( )保函。

　　A.履约

　　B. 预付款

　　C.支付

　　D. 变更

　　【答案】C

　　【解析】根据《建设项目工程总承包合间(示范文本)》，合同约定由承包人向发包人提交履约保函时，发包人应向承包人提交支付保函。支付保函的格式、内容和提交时问在专用条款中约定。

　　2.根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，在合同专用条款中应约定预付款的( )。

　　A.抵扣保证

　　B.抵扣方式

　　C.抵扣比例

　　D.抵扣时间安排

　　E.抵扣币种

　　【答案】BCD

　　【解析】预付款抵扣。预付款的抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排，在专用条款中约定。

　　四、其它

　　1. 根据《标准施工招标文件》，由发包人提供的材料由于发包人原因发生交易地点变更的，发包人应承担的责任是()

　　A.由此增加的费用，工期延误

　　B.工期延误，但不考虑费用和利润的增加

　　C.由此增加的费用和合理利润，但不考虑工期延误

　　D.由此增加的费用，工期延误，以及承包商合理利润

　　【答案】D

　　【解题思路】发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求，或由于发包人原因发生交货日期延误及交货地点变更等情况的，发包人应承担由此增加的费用和(或)工程延误，并向承包人支付合理利润。

　　2. 根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，合同一方收到另一方关于合同价格调整的通知后，应当在收到通知后的()日内以确认或提出修改意见。

　　A.10

　　B.14

　　C.15

　　D.18

　　【答案】C

　　【解析】合同价格调整。在下述情况发生后30日内，合同双方均有权将调整合同价格的原因及调整金额，以书面形式通知对方或监理人。经发包人确认的合理金额，作为合同价格的调整金额，并在支付当期工程进度款时支付或扣减调整的金额。一方收到另一方通知后15日内不予确认，也未能提出修改意见的，视为已经同意该项价格的调整。

　　3.根据《建设项目工程总承包合同(示范文本)》，下列关于预付款支付和抵扣的说法，正确的是(　)。

　　A.合同约定预付款保函的，发包人应在合同生效后支付预付款

　　B.合同未约定预付款保函的，发包人应在合同生效后10日内支付预付款

　　C.预付款抵扣方式和比例，应在合同通用条款中规定

　　D.预付款抵扣完后，发包人无需向承包人退还预付款保函

　　【答案】B

　　【解析】预付款支付。合同约定了预付款保函时，发包人应在合同生效及收到承包人提交的预付款保函后10日内，根据约定的预付款金额，一次支付给承包人;未约定预付款保函时，发包人应在合同生效后10日内，根据约定的预付款金额，一次支付给承包人。预付款抵扣方式、抵扣比例和抵扣时间安排，在专用条款中约定。工程预付款的支付依据预付款支付的约定执行。预付款抵扣完后，发包人应及时向承包人退还付款保函。

　　一、2016年考题

　　1. 招标人在施工招标文件中规定了暂定金额的分项内容和暂定总价款时，投标人可采用的报价策略是( )。

　　A.适当提高暂定金额分项内容的单价

　　B.适当减少暂定金额中的分项工程量

　　C.适当降低暂定金额分项内容的单价

　　D.适当增加暂定金额中的分项工程量

　　【答案】A

　　【解析】招标单位规定了暂定金额的分项内容和暂定总价款，并规定所有投标单位都必须在总报价中加入这笔固定金额，但由于分项工程量不很准确，允许将来按投标单位所报单价和实际完成的工程量付款。这种情况下，由于暂定总价款是固定的，对各投标单位的总报价水平竞争力没有任何影响，因此，投标时应适当提高暂定金额的单价。

　　五、施工评标与授标

　　² 本节近几年(2014年-2016年与其它年份)考题

　　近4年(2013年——2016年)本考点没有出题

　　1.有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当回避的是指()。

　　A.招标单位的主要负责人

　　B.招标代理机构相关业务的代表

　　C.与招标单位有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的

　　D.项目主管部门或者行政监督部门的人员

　　【答案】D

　　【解析】有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员，应当回避：

　　1)招标单位或投标单位主要负责人的近亲属;

　　2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

　　3)与投标单位有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的;

　　4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

　　2.在评标时，未能对招标文件作出实质性响应，应作废标处理的情形()。

　　A.投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章

　　B.大写金额与小写金额不一致

　　C.明显不符合技术规格、技术标准的要求

　　D.投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限

　　E.投标文件附有招标单位不能接受的条件

　　【答案】ACDE

　　【解析】下列情况属于重大偏差：

　　1)没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;

　　2)投标文件没有投标单位授权代表签字和加盖公章;

　　3)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;

　　4)明显不符合技术规格、技术标准的要求;

　　5)投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求;

　　6)投标文件附有招标单位不能接受的条件;

　　7)不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

　　投标文件有上述情形之一的，为未能对招标文件作出实质性响应，除招标文件对重大偏差另有规定外，应作废标处理。