1.坚持以人为本

把维护人民健康权益放在第一位

2.坚持立足国情

建立中国特色医药卫生体制

3.坚持公平与效率统一

政府主导与发挥市场机制作用相结合

4.坚持统筹兼顾

把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来

第一步

到2020年：主要健康指标居于中高收入国家前列

第二步

到2030年：主要健康指标进入高收入国家行列

第三步

到2050年：建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家

1.建立健全公共卫生服务体系

完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务

2.进一步完善医疗服务体系

坚持非营利性医疗机构为主体、营利性医疗机构为补充，公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的办医原则，建设结构合理、覆盖城乡的医疗服务体系

3.加快建设医疗保障体系

基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系

4.建立健全药品供应保障体系

加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，规范药品生产流通，保障人民群众安全用药

1.管理

协调统一的医药卫生管理体制

2.运行

高效规范的医药卫生机构运行机制

3.投入

政府主导的多元卫生投入机制

4.价格

科学合理的医药价格形成机制

5.监管

严格有效的医药卫生监管体制

6.人才

可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制

7.信息

实用共享的医药卫生信息系统

8.法制

健全医药卫生法律制度

目录遴选

①中央政府统一制定和发布国家基本药物目录，合理确定品种和数量。
②基本药物目录定期调整和更新。

采购配送

①公开招标采购；②统一配送

选择使用

①制定基本药物临床应用指南和基本药物处方集
②城乡基层医疗卫生机构应全部配备、使用基本药物，其他机构也首选药物并确定使用比例
③基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录
④报销比例明显高于非基本药物