2020社会工作师综合能力考点第七章 社区工作

　　第一节 社区工作的特点和目标

　　社区的五要素：人口、地域、设施、互动、社区意识

　　社区工作的含义与特点

　　(一)含义：

　　社区工作是以社区为对象的社会工作介入手法。它通过组织社区成员参与集体行动去界定社区需要，合力解决社区问题，改善环境和生活质量。在参与的过程中让社区成员建立对社区的归属感，培养自助、互助与自决的精神，加强他们在社区参与及影响决策方面的能力和意识，发挥其潜能，以实现更加公平、公正、民主及和谐的社会。

　　(二)社区工作的特点

　　分析问题的结构取向;介入问题的层面更为宏观;具有政治性;富有批判和反思精神。

　　三、社区工作的目标与实践原则

　　(一)工作目标的分类：

　　任务目标—解决特定的社会问题;过程目标—促进社区人士的一般能力。

　　(二)社区工作的具体目标

　　推动社区居民参与;提升居民的社会意识;善用社区资源，满足社区需求;培养相互关怀的美德。

　　(三)社区工作的实践原则

　　以人为中心;尊重社区自决;强调社区参与;理性原则

　　第二节 社区工作的主要模式226

　　一、地区发展

　　社区状况-居民对社区事务不关心，居民间关系淡薄，居民缺乏解决问题的能力。

　　(一)基本假设

　　居民愿意参与社区事务;问题是缺乏沟通与合作;社区应该可以实现和谐

　　(二)特点：

　　定义-地区发展是协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。

　　特点：较多关注社区共同性问题;强调建立社区自主能力;过程目标重要性超过任务目标;特别重视居民的参与

　　(三)实施策略

　　促进居民之间的交流;团结邻里;社区教育;提供服务和发展资源;社区参与

　　(四)社会工作者的角色-使能者;教育者;中介者。

　　(五)评价

　　优点：营造良好的社区气氛。提高了居民的能力。推进社区民主。切合中国文化。

　　缺陷：无法解决整体资源分配不均所产生的问题;调和不同利益群体的手段不足;民主参与导致的成本高效益低。

　　二、社会策划模式

　　特点

　　定义-依靠专家的意见和知识，通过理性、客观和系统化的分析，处理社区的问题。(P233)

　　特点- 注重任务目标的实现;强调运用理性原则处理问题;注重自上而下的改变;指向社区未来变化

　　(三)实施策略

　　社会策划的步骤：明确目标，分析形势，分析自己的能力，界定问题，确定需要，建立达到目标的标准，做可行性方案，试测方案，执行方案，评估结构。

　　(四)社会工作者的角色——技术专家;方案实施者。

　　(五)评价

　　优点：保证服务质量;较有效率。

　　不足：居民的参与率低;服务对象的依赖性上升。

　　三、社区照顾

　　(一)背景

　　产生背景-对大型机构照顾的反思;对“正常化”的强调。

　　(二)社区照顾模式的特点

　　“照顾”的界定-行动照顾;物质支持 ;心理支持; 整体关怀。

　　社区照顾的定义：社区照顾是动员社区资源，运用非正规支援网络，联合正规服务所提供的支援服务与设施，让有需要照顾的人士在家里或社区中的家庭环境下得到照顾，过正常的生活，加强在社区内的生活能力，达到与社区的融合，并建立一个具有关怀性的社区。

　　特点：协助服务对象正常地融入社区;强调社区责任;强调非正规照顾的作用;提倡建立相互关怀的社区。

　　(三)实施策略

　　在社区内照顾(Care in Community)—是指一些能使服务对象留在社区的支援服务。

　　由社区照顾(Care by Community)—是指社区内的非专业人士，包括家庭、亲友、邻里、志愿者所提供的照顾和服务。

　　对社区照顾(Care for Community)—除了动员社区及家人的力量(非正规服务)开展照顾服务，还需要充足的支援性社区服务(正规服务)辅助，使社区照顾相辅相成。

　　(四)社会工作者的角色

　　治疗者;辅导者/教师;经纪/中介者;倡导者;顾问

　　(五)评价

　　优点：人性化关怀;动员社区普通居民参与社区照顾;倡导了社区层面服务的综合化

　　缺点：政府责任与角色问题;社区资源可能不符合社区照顾的要求;激励机制问题;非正规照顾质量难以保障;社区对有困难人士的排斥和歧视

　　第三节 社区工作各阶段的工作要求245

　　一、准备阶段

　　(一)了解社区状况和社区分析

　　1.社区基本情况分析：地理环境;人口状况;社区内的资源;权力结构;社区文化

　　2.社区需求分析：需求的类型-规范性的需求，感觉性需要，表达性需要，比较性的需要

　　3.社区资源分析

　　类型：人力资源，物力资源，财力资源

　　社区资源的来源类型：

　　正式资源和非正式资源，社区内部资源和社区外部资源。

　　社区资源表

　　(

　　二)准备阶段

　　1.确定主要任务和行动方案：

　　规划方案;筹集经费，招募和培训工作人员;联络社区组织;建立关系

　　2.确定介入策略和工作方法

　　社区观察与社区调查;通过服务接近居民建立信任关系;联系社区组织，建立合作关系

　　3.自我了解和准备(阶段性工作目标实现)

　　是否有系统地介入社区计划;接近居民;认识和熟悉较多的居民和家庭;了解社区组织的运作情况

　　注意事项：在未完全掌握社区状况和未找到合适的工作方向时，不要使工作过分活动化和事件化。

　　二、启动阶段

　　1.行动方针和主要任务

　　行动方针：发动资源、成立社区小组、训练居民带头人、巩固社区参与

　　主要任务：寻找和发现居民带头人，并进行培训;确立工作目标的优先次序;加强社区中的互助合作气氛

　　2.介入策略和工作方法

　　挖掘资源和进行社区教育;开展互助合作活动;推动成立居民小组;提供服务

　　3.阶段性工作目标的实现

　　社区成立了小组;培养骨干;社区骨干能够协助解决社区问题

　　4.注意事项

　　防止居民的依赖性和认命倾向;

　　居民对社会工作者的认同比对社区领袖的依赖大，使社区领袖的培养较困难;

　　社会工作者需谨慎处理社区小组间的人事或权力争端问题。

　　三、巩固阶段

　　1.行动方针和主要任务

　　行动方针：成立或巩固居民组织，让社区工作系统化。

　　主要任务：建立组织内部合理的行政运作程序;分享组织居民的经验和技术;协助建立稳固的资源支持体系

　　2.介入策略和工作方法

　　互助合作;社区教育;争取行动

　　3.阶段性工作目标的实现

　　居民组织得到大部分居民的支持，领导核心有健康的新陈代谢，组织工作系统化;社区得到外在民间团体的支持。

　　4.注意事项

　　防止将注意力过分集中于居民领袖而忽视大多数居民;

　　防止居民组织停留在服务提供方面，而忽视长远的居民参与的方向。

　　四、评估阶段

　　1.主要任务：重新评估社区需要和问题;总结;决定未来工作方向

　　2.介入策略和工作方法：策划;倡导

　　3.阶段性目标的实现：客观总结以往工作;系统计划未来

　　4.注意事项：不能过于依赖感性或数据统计。着眼于未来，而不是走形式。

　　第四节 社区工作技巧

　　一、组织技巧

　　(一)建立社区组织的技巧

　　1.建立社区团体的技巧

　　步骤(255-256)-找热心人，扩充人员，设定目标，形成团体结构，分工;技术-接触，人际关系，互动

　　2.构建社区组织(Organization)的技巧：程序-正式组织

　　(二)组织经营管理技巧

　　(二)社区教育技巧

　　包括：知识和资料的传播;居民骨干的训练;动员群众;发展社区关系;开展互助活动

　　(三)策划技巧

　　1、策略规划

　　头脑风暴;评估策略的符合性、可接受性、可行性;对初步遴选出的方案进行优势、弱点、机会和威胁(SWOT)。

　　2、方案计划

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