考点题：最低生活保障及特困救助法规与政策

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　　1[.单选题]申请享受城市低保待遇，由户主向户籍所在地的()提出书面申请。

　　A.社区居委会

　　B.社区居民小组

　　C.街道办事处或镇人民政府

　　D.市人民政府

　　[答案]C

　　[解析]《最低生活保障审核审批办法(试行)》第九条规定，申请低保应当以家庭为单位，由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出书面申请。受申请人委托，村(居)民委员会可以代其向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提交低保书面申请及其相关材料。

　　2[.单选题]下列人员中，不可以领取最低生活保障金的是()。

　　A.李某，65岁，老伴去世，儿子在异地生活，因工作原因常年不能回家照顾李某

　　B.王某，45岁，工厂倒闭，处于失业期间，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准

　　C.赵某，38岁，工厂效益不好，只能领取基本工资，家庭人均收入低于当地最低生活保障标准

　　D.张某，35岁，工资3000元，家里4口人，人均收入低于当地最低生活保障标准

　　[答案]A

　　[解析]本题考查低保对象资格。民政部2012年印发的《最低生活保障审核审批办法(试行)》规定低保资格条件包括：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。本题中，A选项中的李某，虽然儿子在异地生活，但是他有法定赡养人，而且也没有明确说明他没有经济来源，故选A。

　　3[.单选题]民政部规定，对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，可每()复核一次。

　　A.月

　　B.季

　　C.半年

　　D.年

　　[答案]C

　　[解析]本题考查低保动态管理。考虑到低保家庭的各种情况不同，民政部政策规定：对城市“三无”人员和家庭成员中有重病、重残人员且收入基本无变化的低保家庭，可每年复核一次。对短期内家庭经济状况和家庭成员基本情况相对稳定的低保家庭，可每半年复核一次。对收入来源不固定、有劳动能力和劳动条件的低保家庭，原则上城市按月、农村按季复核。

　　4[.单选题]由于工厂倒闭，张某失业，家里只有妻子一人有工作，一家4口人，家庭人均月收入为700元，而张某所在城市的每月最低生活保障标准为人均800元，故张某申请了最低生活保障待遇。如果审批合格，那么张某一家按月可以领取的低保金数额为()。

　　A.200元

　　B.400元

　　C.600元

　　D.800元

　　[答案]B

　　[解析]本题考查低保金的发放。低保申请人获得的保障金额应当按照核定的申请人家庭人均收入与当地低保标准的差额乘以共同生活的家庭成员人数计算。本题中，张某一家的人均月收入低于当地最低生活保障标准100元，领取的低保金应为(800-700)×4=400(元)。

　　5[.单选题]最低生活保障金的发放形式是()。

　　A.全额发放

　　B.差额发放

　　C.全额发放与差额发放相结合

　　D.实物补贴

　　[答案]B

　　[解析]对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。本题是对最低生活保障金支付方式的考查。

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　　6[.单选题]《最低生活保障审核审批办法(试行)》规定：申请低保时，申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明，以下人员不属于近亲属范围的是()。

　　A.兄弟姐妹

　　B.舅舅

　　C.外祖父母

　　D.孙子女

　　[答案]B

　　[解析]《最低生活保障审核审批办法(试行)》规定：申请低保时，申请人与低保经办人员和村(居)民委员会成员有近亲属关系的，应当如实申明。对已受理的低保经办人员和村(居)民委员会成员近亲属的低保申请，乡镇人民政府(街道办事处)应当进行单独登记。这里的“低保经办人员”是指涉及具体办理和分管低保受理、审核(包括家庭经济状况调查)、审批等事项的县级人民政府民政部门及乡镇人民政府(街道办事处)工作人员。“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

　　7[.单选题]对低保申请者进行家庭经济状况调查是低保工作中的重要一环。若经家庭经济状况信息核对，有不符合条件的，()应当书面通知申请人并说明理由。

　　A.乡(镇)人民政府(街道办事处)

　　B.县级人民政府

　　C.市级人民政府

　　D.村(居)委会

　　[答案]A

　　[解析]经家庭经济状况信息核对，对符合条件的低保申请，乡镇人民政府(街道办事处)应当依程序开展入户调查;不符合条件的，乡镇人民政府(街道办事处)应当书面通知申请人并说明理由。

　　8[.单选题]根据《城市居民最低生活保障条例》，持有非农业户口的城市居民，凡()人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。

　　A.共同户籍的家庭成员

　　B.共同生活的家庭成员

　　C.有亲属关系的家庭成员

　　D.有扶养义务的家庭成员

　　[答案]B

　　[解析]民政部2012年印发的《最低生活保障审核审批办法(试行)》规定低保资格条件包括：户籍状况、家庭收入和家庭财产是认定低保对象的三个基本要件。持有当地常住户口的居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的，可以申请低保。持有非农业户口的居民可以申请城市低保，持有农业户口的居民可以申请农村低保。取消农业和非农业户口划分的地区，原则上可以将申请人户籍所在地为城镇且居住超过一定期限、无承包土地、不参加农村集体经济收益分配等作为申请城市低保的户籍条件。

　　9[.单选题]乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理低保申请之日起()个工作日内，在村(居)民委员会协助下，组织驻村干部、社区低保专干等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。

　　A.3

　　B.5

　　C.7

　　D.10

　　[答案]D

　　[解析]乡镇人民政府(街道办事处)应当自受理低保申请之日起10个工作日内，在村(居)民委员会协助下，组织驻村干部、社区低保专干等工作人员对申请人家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实。每组调查人员不得少于2人。

　　10[.单选题]县级人民政府民政部门对于拟批准给予低保的，应当同时确定拟保障金额。对于不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定()日内，通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

　　A.3

　　B.5

　　C.7

　　D.10

　　[答案]A

　　[解析]县级人民政府民政部门应当自收到乡镇人民政府(街道办事处)审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见。拟批准给予低保的，应当同时确定拟保障金额。不符合条件、不予批准的，应当在作出审批决定3日内，通过乡镇人民政府(街道办事处)书面告知申请人或者其代理人并说明理由。

　　11[.单选题]《最低生活保障审核审批办法(试行)》规定：低保金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到低保家庭的账户。低保金应当按()发放。

　　A.月

　　B.季

　　C.半年度

　　D.年

　　[答案]A

　　[解析]《最低生活保障审核审批办法(试行)》规定：低保金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接支付到低保家庭的账户。低保金应当按月发放，每月10日前发放到户。金融服务不发达的农村地区，低保金可以按季发放，每季度初10日前发放到户。

　　12[.多选题]调查低保申请人家庭经济状况和实际生活情况，可以采取的方式有()。

　　A.信息核对

　　B.自行决定

　　C.入户调查

　　D.邻里访问

　　E.信函索证

　　[答案]A，C，D，E

　　[解析]调查申请人家庭经济状况和实际生活情况，可以采取以下方式：(1)信息核对(2)入户调查(3)邻里访问(4)信函索证(5)其他调查方式

　　13[.多选题]下列属于家庭可支配收入的有()。

　　A.房屋

　　B.银行存款

　　C.津贴

　　D.储蓄存款利息

　　E.离退休金

　　[答案]C，D，E

　　[解析]家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括：(1)工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等。(2)家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工等农林牧渔业的生产收入，从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业和社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等。(3)财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入，储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入，集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等。(4)转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费，离退休金、失业保险金，社会救济金、遗属补助金、赔偿收入，接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等。(5)其他应当计入家庭收入的项目。AB属于家庭财产，故不选。

　　14[.多选题]考虑到低保申请者的情况有所不同，为了保障特别困难的家庭以及其成员的生活水平，对低保家庭中的()人员，可以采取多种措施提高救助水平。

　　A.老年人

　　B.未成年人

　　C.重度残疾人

　　D.重病患者

　　E.残疾人

　　[答案]A，B，C，D

　　[解析]考虑到低保申请者的情况有所不同，为了保障特别困难的家庭以及其成员的生活水平，对低保家庭中的下列人员，可以采取多种措施提高救助水平：①老年人;②未成年人;③重度残疾人;④重病患者;⑤县级以上地方人民政府确定的其他生活困难人员。

　　15[.多选题]低保申请的民主评议应当遵循以下程序()。

　　A.宣讲政策

　　B.介绍情况

　　C.现场评议

　　D.形成结论

　　E.资料收集

　　[答案]A，B，C，D

　　[解析]低保申请的民主评议应当遵循以下程序：①宣讲政策。乡镇人民政府(街道办事处)工作人员宣讲低保资格条件、补差发放、动态管理等政策规定，宣布评议规则和会议纪律。②介绍情况。申请人或者代理人陈述家庭基本情况，入户调查人员介绍申请家庭经济状况调查情况。③现场评议。民主评议人员对申请人家庭经济状况调查情况进行评议，对调查结果的真实性和完整性进行评价。④形成结论。乡镇人民政府(街道办事处)工作人员根据现场评议情况，对申请人家庭经济状况调查结果的真实有效性作出结论。⑤签字确认。民主评议应当有详细的评议记录。所有参加评议人员应当签字确认评议结果。