第六章我国人民调解、信访工作和突发事件应对法规与政策

　　第一节人民调解法规与政策

　　章节练习           高分考点

　　知识点一、人民调解的概念和原则

　　1、概念:

　　人民调解是在人民调解委员会的主持下,以国家法律、法规、规章、政策和社会公德为依据，对民间纠纷当事人进行说服教育, 规劝疏导,促使纠纷各方互谅互让，平等协商,自愿达成协议，消除纷争的一种群众性自治活动。

　　2、人民调解制度的性质:

　　是人民群众实现自我管理、自我约束和自我服务的一项民主制度

　　是化解社会矛盾和维护社会稳定的一项法律制度。

　　(二)人民调解的基本体制意义

　　进一步做好群众工作，加强和创新社会治理,维护社会和谐稳定

　　(三)人民调解的原则

　　1.依法调解原则:

　　( 1 )受理调解纠纷的范围要合法(民事纠纷)

　　( 2 )调解依据是国家法律、法规、政策以及相关道德规范

　　( 3 )调解协议要合法

　　2.自愿平等原则:

　　(1)调解自愿

　　纠纷双方当事人自愿调解

　　(2)协议自愿

　　调解协议双方当事人一致同意

　　(3)履行自愿

　　调解协议不具有强制力， 履行与否出自于当事人自愿

　　3.尊重当事人诉讼权利的原则:

　　( 1 )调解不是起诉的必经程序

　　( 2 )经调解达成或未达成调解协议,双方当事人均可再向法院起诉

　　知识点二、当事人在调解中的权利和义务

　　权利

　　选择或者接受人民调解员

　　接受、拒绝或要求终止调解

　　要求调解公开或不公开进行

　　自主表达意愿、自愿达成调解协议

　　义务

　　如实陈述纠纷事实

　　遵守调解现场秩序，尊重人民调解员

　　尊重对方当事人行使权利

　　知识点三、人民调解的程序

　　(一)受理纠纷

　　1.申请受理: ( 1)一方或双方申请

　　(2)形式:口头、书面均可。

　　2.主动受理:

　　(1)材料来源:

　　群众报告、有关单位转告、亲自获知

　　( 2 )是受理纠纷的基本来源和重要形式。

　　注意:当事人明确拒绝不强行调解，要进行受理登记

　　(二)调查研究

　　1.询问了解当事人意见和要求

　　2.查看现场

　　3.向其他知情人了解情况

　　(三)进行调解

　　召开调解会

　　(四)结束调解

　　1.达成调解协议

　　2.不能达成调解协议，结束调解，告知纠纷解决的其他途径

　　其他工作:记录、归档、有必要的向有关部]报告