2017年投资项目管理师项目组织章节讲义第一章第三节

　　建设项目管理的含义

　　1.3 建设项目管理

　　1.3.1 建设项目管理的含义(掌握)

　　“项目管理”一词有两种不同的含义：

　　⑴指项目管理活动，即一种有意识地按照项目的特点和规律，对项目进行组织管理的实践活动，是一种新的管理方式;

　　⑵指项目管理学科，即以项目管理活动为研究对象的一门学科，是对项目管理活动的理论总结。

　　两种含义本质上是统一的。

　　建设项目管理的内涵是：自建设项目开始至建设项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的投资目标、进度目标和质量目标得以实现。

　　⑴建设项目管理的时间范畴是“自建设项目开始至建设项目完成”，对业主方来说是指建设项目决策到投产竣工的全过程管理，对施工方来说是指自工程开工到工程竣工移交的施工过程管理。

　　⑵建设项目管理的工作内容包括项目策划和项目控制。“项目策划”是指目标控制前的一系列策划和准备工作，主要是项目目标的分析和再论证、组织策划和合同策划。项目管理的核心任务是项目的目标控制。

　　⑶建设项目管理的目标是投资目标、进度目标和质量目标，即项目管理的三大约束性目标。

　　建设项目管理与企业管理同属于管理活动的范畴，但从建设项目管理的内涵可以看出，两者有着明显的区别，其区别包括以下几个方面：

　　①管理对象不同。建设项目管理的对象是一个具体的工程项目，是一次性的活动过程;企业管理的对象是企业，是一个持续稳定的经济实体，是企业综合的生产经营业务。

　　②管理目标不同。建设项目管理的目标是建设项目的约束性目标，其目标是相对临时的和短期的;企业管理的目标主要是利润，其目标是相对长期和稳定的。

　　③运行规律不同。建设项目管理是一项一次性多变的活动，其管理的规律是以项目周期和项目内在规律为基础;企业管理是一种稳定持续活动，其管理的规律是以现代企业制度和企业经济活动内在规律为基础。

　　④管理内容不同。建设项目管理的核心任务是目标控制，是面向项目实施全过程的一种任务型管理;企业管理的任务是职能管理和作业管理，是一种实体型管理。

　　⑤实施的主体不同。建设项目管理实施的主体包括业主方、设计方、施工方、供货方和咨询方等：企业管理实施的主体仅是企业自身。

　　例题：

　　建设项目管理的工作内容包括________。

　　A、项目组织

　　B、项目策划

　　C、项目规划

　　D、项目控制

　　答案：B、D

　　例题：

　　建设项目管理的时间范畴是________。

　　A、自建设项目开始至建设项目完成

　　B、自建设项目决策到投产竣工的全过程管理

　　C、自工程设计到工程竣工移交的全过程管理

　　D、自工程开工到工程竣工移交的施工过程管理

　　E、自建设项目决策到项目废除的全过程管理

　　答案：A、B、D

　　1.3.2 建设项目管理的类型(掌握)

　　建设项目实施和管理的参与单位主要包括：

　　①业主方;

　　②工程咨询服务机构;

　　③设计方;

　　④施工方;

　　⑤供货方;

　　⑥项目总承包方;

　　⑦金融机构;

　　⑧政府及社会有关管理部门。

　　建设项目管理类型的划分有多种形式。从管理主体的角度划分是一种常用的方法。

　　1)业主方的项目管理 包括项目法人或业主的项目管理以及由工程咨询服务机构提供的代表业主方利益的项目管理服务;

　　2)设计方的项目管理;

　　3)施工方的项目管理;

　　4)供货方的项目管理。

　　例题：

　　按建设项目不同参与方的工作性质和组织特征划分的项目管理类型不包括________。

　　A、业主方的项目管理。

　　B、金融机构的项目管理。

　　C、设计方的项目管理。

　　D、施工方的项目管理。

　　E、供货方的项目管理。

　　答案：B

　　业主方项目管理的目标和任务

　　1.3.3 业主方项目管理的目标和任务(掌握)

　　建设项目法人或建设项目业主(简称业主方)对建设项目的管理活动，存在于建设项目全寿命周期，内容包括行政管理和专业管理两部分。

　　行政管理包括办理各种审批手续、人事管理和财务管理等事务性工作。

　　专业管理如下图1—6所示，在建设项目决策期的管理是开发管理，在建设项目实施期的管理是项目管理，在生产运营期的管理是设施管理。专业管理由业主方自己完成或委托专业咨询机构完成。

　　对于一个建设项目而言，业主方的项目管理是项目管理的核心。

　　业主方项目管理代表建设项目业主利益，对最终实现的建设项目成果性目标负责，即形成特定的固定资产，满足一定的使用需要或形成一定的生产能力。

　　业主方项目管理目标是项目实施过程中的总体约束目标，即投资目标、进度目标和质量目标。

　　设计方、施工方或供货方的项目管理目标是项目实施期中某个阶段的目标或某个单体项目的目标，只有业主方项目管理的目标是针对整个项目、针对项目实施全过程的。所以只有从业主方的角度，才能统筹全局，把握整个项目管理的目标和方向。

　　项目管理三大目标之间存在着内在联系和相互制约，它们之间的关系是对立统一的关系。

　　在实际工作中，通常以质量目标为中心。在项目的不同阶段，对各目标的控制也会有所侧重，如在项目前期应以投资目标的控制为重点;在项目后期应以进度目标控制为重。总之，三大目标之间应相互协调，达到综合平衡。

　　业主方的项目管理是项目实施期的全过程、全方位的管理活动。

　　从管理职能、项目目标和约束等角度综合分析和归纳，业主方项目管理的任务包括七项内容：

　　①安全管理，

　　②投资控制;

　　③进度控制;

　　④质量控制;

　　⑤合同管理;

　　⑥信息管理;

　　⑦组织和协调。

　　业主方委托工程咨询服务机构承担部分项目管理工作，工程咨询服务机构的项目管理服务代表业主方的利益，属于业主方项目管理的范畴，是业主方项目管理的一部分。同时，项目管理服务本身对各机构来说是一项任务，是一个完整的项目，各机构对服务的过程进行项目管理，通过完成“项目管理服务”实现其经济效益。

　　工程咨询服务机构的项目管理服务于项目整体利益和工程咨询服务机构本身的利益。

　　例题：

　　业主方项目管理目标是项目实施过程中的________。

　　A、投资目标

　　B、质量目标

　　C、进度目标

　　D、安全目标

　　E、成果性目标

　　答案：A、B、C