建设项目竣工财务决算编制的基本原则与要求

　　(1)竣工决算编制的基本原则

　　·建设项目竣工时，应编制建设项目竣工财务决算。

　　·建设周期长、建设内容多的项目，单项工程竣工，具备交付使用条件的，可编制单项工程竣工财务决算;建设项目全部竣工后应编制竣工财务总决算。

　　·尾工工程超过项目投资总概算5%，不能编制建设项目竣工财务决算。

　　(2)对竣工决算报告的基本要求

　　·各编制单位要认真执行有关的财务核算办法，严肃财经纪律，实事求是地编制建设项目竣工财务决算，做到编报及时，数字准确，内容完整。

　　·建设单位及其主管部门应加强对建设项目竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设单位。

　　·建设单位应在项目竣工后3个月内完成竣工财务决算的编制工作。竣工财务决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财务主管人员不得调离。

　　4.5.2(掌握)建设项目竣工财务决算报告的内容组成

　　(1)建设项目竣工财务决算报表的组成

　　·建设项目概况表;

　　·建设项目竣工财务决算表;

　　·建设项目交付使用资产总表;

　　·建设项目交付使用资产明细表。

　　(2)竣工财务决算说明书的内容

　　·建设项目概况;

　　·会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况;

　　·建设结余资金等分配情况;

　　·主要技术经济指标的分析和计算;

　　·建设项目管理及决算中存在的问题和建议;

　　·决算与概算的差异和原因分析;

　　·需说明的其他事项。

　　4.5.3(掌握)建设项目竣工财务决算的编制依据和程序

　　(1)竣工财务决算的编制依据

　　·可行性研究报告、初步设计、调整概算及其批准文件;

　　·招投标文件(书);

　　·历年投资计划;

　　·经审核批准的项目预算;

　　·承包合同、工程结算等有关资料;

　　·有关的财务核算制度、办法

　　·其他有关资料。

　　(2)竣工财务决算编制的一般程序

　　1)在编制建设项目竣工财务决算前，要认真做好各项清理工作。

　　①收集、整理和分析有关依据材料(所有的技术材料、工程结算的经济文件、施工图及变更与签证材料)，并分析准确性

　　②清理各项财务、债务和节余物资。

　　2)竣工财务决算说明书的编制。

　　3)填写竣工财务决算报表。

　　·建设项目概况表

　　·建设项目竣工财务决算表

　　·建设项目交付使用资产总表

　　·建设项目交付使用资产明细表等报表。

　　4.5.4(熟悉)建设项目竣工财务决算的编制

　　(1)建设项目概况表

　　建设项目业主名称、建设地点、建设起止时间、新增生产能力、初步设计和概预算批准机关、日

　　期、文号、完成的主要工作量、项目建设支出、主要材料消耗、主要经济指标和收尾工程等。

　　(2)建设项目财务决算表

　　·资本金、债务资金以及其他资金来源;

　　·交付使用资产、待摊投资、节余资金和物资等。

　　(3)建设项目交付使用资产明细表

　　用来反映建设项目建成后新增固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的全部情况和价值，作为财产交接、检查投资计划完成情况和分析投资效果的依据。

　　(4)建设项目交付使用资产总表

　　是交付使用资产总表的具体化，反映交付使用固定资产、流动资产、无形资产和递延资产的详细情况，是使用单位建立资产明细账、登记新增资产价值的依据。

　　4.5.5(熟悉)建设项目竣工财务决算的报批规定

　　(1)现行建设项目大中小型和中央级地方级划分标准

　　1)大中小型划分标准。

　　经营性建设项目投资额在5000万元(含5000万元)以上、非经营性建设项目投资额在3000万元(含3000万元)以上的为大中型项目。

　　2)中央级项目和地方级项目划分标准。

　　财务关系在中央部门的，属中央级项目;凡财务关系在地方的，属地方级项目。

　　(2)报批规定

　　1)中央级小型项目，属国家确定的重点项目，其竣工财务决算经主管部门审核后报财政部审批，或由财政部授权主管部门审批;其他项目竣工财务决算报主管部门审批。

　　2)中央级大、中型建设项目竣工财务决算，经主管部门审核后报财政部审批。

　　3)地方级建设项目竣工财务决算的报批，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)确定。

　　注意：

　　·财政部对中央级大中型项目、国家确定的重点小型项目，竣工财务决算的审批实行“先审核、后审批”的办法

　　·另外，为减少审批，财政部对建设项目年度财务决算不再审批

　　·项目竣工财务决算按基建财务制度规定审批。

　　对已具备竣工验收条件的项目，3个月内不办理竣工验收和固定资产移交手续的，视同项目已正式投产，其费用不得从基建投资中支付，所实现的收入作为生产经营收入，不再作为基建收入管理。