1.3 建设项目的招标方案

　　建设项目业主根据建设项目实际需要确定的招标范围、招标方式和招标的组织形式，简称为招标方案。

　　1.3.1 必须进行招标的建设项目范围和规模标准

　　(1)必须进行招标的建设项目的范围

　　按现行规定，在我国境内进行下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，必须进行招标：

　　1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

　　2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

　　3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　国家发改委根据《招标投标法》第三条的规定，制定并公布了《必须进行招标的工程建设项目范围》。

　　(2)必须进行招标的建设项目的规模标准

　　对属于以上规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

　　1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的;

　　2)重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的;

　　3)勘察、设计、监理等服务采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的;

　　4)单项合同估算价低于第1)、2)、3)项规定的标准，但项目总投资额在3000万元以上的。

　　各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，可以规定本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，但不得缩小上述规定的必须进行招标的范围。

　　(3)属于下列情况的，可以不招标

　　1)建设项目的勘察、设计，主要工艺、技术采用特定专利或者专用技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标;

　　2)建设项目的工程施工，有下列情况之一的，经项目审批部门批准，可以不进行招标：

　　①涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的;

　　②属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的;

　　③施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的;

　　④施工企业自建自用的工程,且该施工企业资质等级符合工程要求的;

　　⑤在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的;

　　⑥法律、行政法规规定的其他情形。