费用与效益的识别

　　1、识别和划分费用和效益的基本原则：凡项目对国民经济所作的贡献，均计为项目的效益;凡国民经济为项目所付出的代价均计为项目的费用。

　　2、识别和划分费用和效益的方法：使用“有-无”对比的方法，即将“有”项目(项目实施)与“无”项目(项目不实施)的情况加以对比，以确定某项效益和费用的存在。

　　3、费用和效益的类别

　　(1)直接效益与直接费用——一般在项目财务评价中已得到反映。

　　直接效益：项目产出物生产并在项目计算范围内的经济效益，一般表现为项目为社会生产提供的物质产品、科技文化成果和各种各样的服务所产生的效益。

　　表现： A、项目产出物满足国内新增加得需求时，表现为国内新增需求得支付意愿。

　　B、项目产出物替代效益较差得其他厂商得产品或服务时，使被替代厂商减产或停产，从而使国家有用资源得到节省，这种效益表现为资源得节省

　　C、产出物使国家增加出口或减少出口，外汇收入增加或支出减少。

　　示例： 工业项目生产的产品、副产品，矿产开采项目的矿产品、运输项目提供的运输服务、邮电通讯提供的邮政通讯服务、医院提供的医疗服务、学校提供的学生就学机会等。

　　直接费用：项目使用 所产生并在项目范围内计算的经济费用，一般表现为投入项目的各种物料、人工、资金、技术以及自然资源而带来的社会资源的消耗。

　　表现：A、社会扩大生产供给规模所耗费的资源费用

　　B、社会不能增加供给时，导致其他人被迫放弃使用这些资源，表现为被迫放弃的效益

　　C、项目的投入物导致增加旧扣或减少出口时，表现为国家外汇支出的增加或收入的减少。

　　(2)间接效益与间接费用——一般在财务评价中不会得到反映

　　间接效益：由项目引起而在直接效益中没有得到反映的效益。一般在财务评价中不会得到反映。

　　A、项目使用劳动力，使劳动力熟练化，由没有特别技术的非熟练劳动力经训练而转变为熟练劳动力

　　B、技术扩散的效益

　　C、城市地下铁道的建设，使沿线房地产升值