3、【背景资料】

　　某实施监理的工程位于江南地区，甲施工单位选择乙施工单位分包基坑施工，该工程有两层地下室(层高 4.5m)，施工过程中发生如下事件：

　　事件 1：乙施工单位开挖土立方时遭遇梅雨季节，导致现场停工 1 个月。继续施工后，乙施工单位挖断了一处建设单位提供的地下管线(图中未标明)导致现场停工 7 天。为此甲施工单位通过项目监理机构向建设单位提出索赔费用补偿 2 万元(合同约定，窝工综合补偿 2000 元/天)。

　　事件 2：施工前，甲施工单位依据以往施工经验编制了土方开挖及基坑支护方案，经项目经理签字后上报总监理工程师审批。为追赶工期，未等监理单位审批完就开始打设护壁桩，安全生产管理人员由项目总工程师兼任。

　　事件 3：监理工程师在现场发现护壁桩桩顶位移超限，立即向甲施工单位签订工程暂停令，同时报告总监理工程师及有关主管为赶工期，乙施工单位未执行指令仍继续施工引发了基坑局部坍塌，造成 2 人死亡，直接经济损失 300 万元。

　　事件 4：甲施工单位依据地勘资料(地下水位在地面以下 2.5m 处，室外地坪以下 11m 内分别为杂填土、粉质粘土)采用单级轻型井点降水降低地下水位。

　　【问题】

　　(1)事件 1 中挖断地下管线事故的责任方是哪一方?说明理由。项目监理机构批准的工程延期和费用补偿各多少?说明理由。(8 分)

　　(2)事件 2 中甲施工单位的做法有哪些不妥?写出正确的做法。(9 分)

　　(3)事件 2 中安全事故等级为几级?甲、乙施工单位对基坑局部坍塌事故应承担何种责任?说明理由。基坑监测的内容有哪些?(5 分)

　　(4)事件 4 中甲施工单位采用的施工方法是否妥当?说明理由。(3 分)

　　【考答案及评分标准】

　　(1)责任方为建设单位，

　　理由：开工前，建设单位应向施工单位提供完整的施工区域内的地下管线图，其中应包含煤气管

　　道走向埋深位置图。

　　批准延期 7 天，费用 14000 元。

　　理由：梅雨季下雨是有经验的承包商能预见的，不能要求工期补偿;

　　管线图中无标明地下管线属于建设单位责任。

　　(2)不妥之处：①凭施工经验，未经安全验算编制土方工程及基坑支护专项方案;

　　②方案经项目经理签字后就报批，且未经批准和专家论证就开始施工;

　　③由项目总工程师兼任安全生产管理人员。

　　正确做法：①应认真编制方案，且有详细的安全计算书;

　　②方案编制好后，应先报送施工单位技术负责人审批后再报监理单位审批，属危险性较大的工程应组织专家进行论证、审查;

　　③施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。

　　(3)依据国务院 493 号令该事故属于一般事故。

　　①甲施工单位对事故承担连带责任，

　　理由：甲施工单位属于总承包单位，乙施工单位属于分包单位。

　　②乙施工单位承担主要责任，

　　理由：乙施工单位不服从安全生产管理，导致安全事故的发生。

　　(4)不妥当。

　　单级轻型井点降水达不到需要降水深度。