案例2

　　某国有企业计划投资700万元新建一栋办公大楼选取中标单位，共有A、B、C、D、E五家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：

　　1.A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业楼，建设单位委托了一家符合资质要求的监理单位进行该工程的施工招标代理工作，由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式的习惯做法密封;

　　2.B投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页文件漏打了页码;

　　3.C投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额;

　　4.D投标单位投标文件记载的招标项目完成期限超过招标文件规定的完成期限;

　　5.E投标单位分项工程的报价有个别漏项。

　　为了再评标时统一意见，根据建设单位的要求评标委员会有6人参加，其中3人是由建设单位的总经理、总工程师和工程部经理参加，3人由建设单位以外的评标专家库中抽取;经过评标委员会，最终由低于成本价格的投标单位确定为中标单位。

　　问题

　　1.采取的内部招标方式是否妥当?说明理由;

　　2.五家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰?分别说明理由;

　　3.评标委员会的组件是否妥当?若不妥，请说明理由;

　　4.确定的中标单位是否合理?说明理由。

　　答案：

　　1.不妥。国有投资项目必须采用公开招标方式选择施工单位，特殊情况下课选择邀请招标，且具体采用公开招标还是邀请招标必须符合相关文件规定，并办理相关审批手续或备案手续;

　　2.

　　A 属于无效投标文件。投标文件必须按照招标文件的要求密封;

　　B 标属于有效标。漏打了一页页码属于细微偏差;

　　C 属于有效标。投标保证金只要符合招标文件规定的最低保证金;

　　D 属于应淘汰的投标书。完成期限超过招标文件规定的完成前线属于重大偏差。

　　E 属于有效标。个别漏项属于细微偏差，投标人根据要求进行补正。

　　3. 不妥，评标委员会成员应单数，且招标人以外的专家以外的专家不得少于成员总数的2/3。

　　4. 不合理。定标原则规定中标单位的投标价格不得低于成本价。

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