实务题

　　某市国有自来水公司水厂进行改造，因改造资金由公司从售水收入及银行贷款渠道筹集，公司决定自行组织邀请招标，由公司纪检负责从公司内抽取工程师二人，从公司外抽取工程师一人、高工(教授)二人组成评标专家委员会;开标时间定于上午九时，有三家投标商投标，其中一家由于路上交通诸塞而于上午九时五分赶到现场交投标文件，经核实属实交通诸塞属实后同意接受其标书。开标后，发现三家投标人产品均响应招标文件要求。经专家评议，中标人为产品质量最好、报价最高者。试分析该招投标案例是否符合招投标法的规定，若有不满足处请予以指出并说明正确的做法。

　　参考答案:

　　有下列五处违反招投标法(每个要点5分):

　　1) 该项目没有向有关行政监督部门备案。自来水厂改造属大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标;而依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案(第十二条);

　　2) 评标专家委员会组成专家职称不符合要求。(第三十七条)评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者具有同等专业水平;

　　3) 违规按受投标文件。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收(第二十八条);

　　4) 投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。由于一投标人未应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。故该投标人投标无效。由于有效投标人为二个少于三个，招标人应当依照本法重新招标(第二十八条);

　　5) 中标人的投标不符合条件。中标人的投标报价最高，不符合中标人的投标应当符合的条件之一:(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(二)能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外(第四十一条)。

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