三、建设工程安全生产法律法规

　　1、安全生产法律法规总则

　　安全生产法律法规适用范围及安全生产的方针与原则国家对违反安全生产法律法规的法律责任追究

　　2、建设单位、勘察、设计单位、工程监理单位、施工图审查单位、检验检测单位的安全责任和义务

　　安全生产责任和义务违反安全生产法律法规应承担的法律责任

　　3、施工单位的安全生产责任和义务

　　安全管理体系现场安全管理安全生产教育培训现场安全生产职责现场安全措施现场安全操作房屋拆除报告安全生产事故和建设工程安全保险违反安全生产法律法规应承担的法律责任

　　4、安全生产监督管理

　　政府对安全生产监督管理的责任和义务安全生产许可证管理安全生产应急救援体系建设责任政府及其有关部门主要负责人的安全责任建设行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员违反安全生产法律法规应承担的法律责任

　　(一)安全生产法律法规总则

　　《安全生产法》规定，安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

　　真题练习：

　　33、《安全生产法》规定，( )依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。

　　A.技术负责人

　　B.项目经理

　　C.工会

　　D.安全主管

　　答案： C

　　真题练习：

　　34、下列不属于生产经营单位安全生产保障措施的是( )

　　A.从业人员的教育与培训

　　B.实施安全检查

　　C.资金投入

　　D.检验检测机构

　　答案： D

　　(二)建设单位的安全生产责任

　　和义务法律责任

　　建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

　　建设单位应进行施工场地的申请手续办理。

　　建设单位应该在开工前办理安全监督手续。

　　建设单位不得擅自变动设计。

　　建设单位不得违反国家强制性标准。

　　《建设工程安全生产管理条例》规定，建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。

　　建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：

　　(1)施工单位资质等级证明;

　　(2)拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明;

　　(3)拆除施工组织方案;

　　(4)堆放、清除废弃物的措施。

　　拆除工程，是指对城市规划区内三层以上建筑物或者高大构筑物实施拆除的工程。

　　建设单位在收到施工单位竣工报告后十个工作日内，组织设计、工程监理、施工等单位进行竣工验收，并依法向有关行政主管部门提出认可申请。有关行政主管部门应当在法定期限内出具是否认可的文件。

　　建设单位应当组织设计、工程监理、施工等单位对住宅工程进行分户验收。

　　建设单位自建设工程竣工验收合格并办理竣工验收备案手续三个月内，向备案机关移交建设项目档案，取得档案移交证明。

　　建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;

　　(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;

　　(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

　　真题练习：

　　35、下列职责中，不属于施工单位消防安全职责的是( )

　　A.制定施工现场的消防安全制度

　　B.向有关部门报审消防设计图纸

　　C.对施工人员进行消防宣传教育

　　D.定期检修施工现场的消防器材

　　网校答案： B

　　真题练习：

　　36、建设单位应当在拆除工程施工15日前，将下列( )报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门。

　　A.施工单位资质等级证明

　　B.可能危及的毗邻建筑

　　C.拆除施工组织方案

　　D.堆放、清除废弃物的措施

　　网校答案： ACD

　　真题练习：

　　37、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》中规定，拆除工程是指对城市规划区内( )以上建筑物或者高大构筑物实施拆除的工程。

　　A.3层

　　B.4层

　　C.5层

　　D.6层

　　网校答案： A

　　(三)勘察、设计单位、工程监理单位、施工图审查单位、检验检测单位的安全生产责任，义务和法律责任

　　勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。

　　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

　　工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改;情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

　　为建设工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置。出租的机械设备和施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证。

　　施工图审查单位发现勘察成果文件、施工图设计文件违反法律法规和工程建设强制性标准的，应当告知建设单位要求原勘察、设计单位予以纠正，并按照项目批准权限及时报告县级以上人民政府建设行政主管部门。任何单位和个人不得擅自修改审查合格的施工图设计文件。

　　检验检测单位应取得国家规定的资质，在资质范围内承担建设工程检验检测业务。出具的检验检测数据和结论必须真实、可靠，并对检验检测结论负责;对经检验检测不合格的，及时告知委托单位，并报告有关行政主管部门。对检验检测结论有异议的，由提出异议的单位与原检验检测单位共同选定的检验检测单位重新进行检验检测。

　　工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正;逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书;造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的，依法承担赔偿责任：

　　(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;

　　(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;

　　(三)施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;

　　(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。

　　真题练习：

　　38、工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合( )的要求。

　　A.施工图

　　B.强制性标准

　　C.施工合同

　　D.监理大纲

　　网校答案： B

　　真题练习：

　　39、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，且情况严重，工程监理单位应当( )

　　A.要求施工单位整改

　　B.要求施工单位暂时停止施工

　　C.要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位

　　D.及时向有关主管部门报告

　　网校答案： C

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