规划管理

　　第三节 城乡规划管理基本知识

　　一、城乡规划管理基本概念

　　1.城市规划管理的含义

　　2.城市规划管理的基本特征

　　(1)管理职能——规划管理具有服务和制约的双重属性。

　　(2)管理对象——规划管理具有宏观管理和微观管理的双重属性。

　　(3)管理内容——规划管理具有专业和综合的双重属性。

　　(4)管理过程——规划管理具有管理阶段性和系统性的双重属性。

　　(5)管理运行职能和方法——规划管理具有规律性和能动性的双重属性。

　　二、城乡规划管理的目的和任务

　　1.规划管理的目的

　　(1)维护社会公共利益;

　　(2)保护相关方面的合法权益;

　　(3)促进经济、社会、环境的全面、协调和可持续发展;

　　(4)保障城乡各项建设纳入城乡规划的轨道，促进城乡规划的实施。

　　2.城乡规划管理的任务

　　(1)保障城乡规划建设法律、法规的实施和政令畅通;

　　(2)保障城乡综合功能的发挥，促进经济、社会和环境协调发展;

　　(3)保障城乡各项建设纳入城乡规划的轨道，促进城乡规划的实施;

　　(4)保障公共利益，维护相关方面的合法权益。

　　3.城乡规划管理工作的主要内容

　　4.规划管理的基本依据

　　(1)法律规范依据

　　(2)城乡规划依据

　　(3)技术规范和标准依据

　　(4)方针政策依据

　　5.城乡规划管理的原则

　　6.城乡规划管理的方法

　　三、城乡规划的管理环境

　　1.管理环境的含义与特征

　　管理环境是指直接或间接作用或影响规划管理主体及其活动过程、活动方式的外部要素的总和。

　　规划管理环境的特征主要有：

　　(1)广泛性

　　(2)复杂性

　　(3)差异性

　　(4)变异性

　　2.管理环境分类

　　3.管理环境与规划管理的关系