新乡：上半年GDP增速超全省 三产制约仍突出

　　2018上半年，在市委、市政府的坚强领导下，新乡市经济运行取得了较好成绩。尤其是面对一季度经济运行开局落后的不利局面，二季度各级各部门充分利用经济运行分析和调度例会、月度讲评会等制度，认真查找原因，商量对策，采取了一系列有效措施，取得了较好效果，为上半年新乡市GDP增速超过全省水平奠定了较好基础。但是，在GDP增速加快过程中，新乡市经济面临三产制约问题仍然突出。面对这种状况，就上半年新乡市三产增速为什么低于全省、为什么在全省落后以及各县区第三产业发展状况等方面，进行了分析，具体情况如下：

　　一、上半年GDP增速超过全省水平过程中三产制约凸显

　　初步核算，上半年新乡市实现地区生产总值(GDP)1194.16亿元，同比增长8%;总量低于郑州、洛阳、南阳、许昌和周口，位居全省第6位;增速与平顶山、许昌并列，位居全省第11位。

　　纵向来看，新乡市GDP增速由一季度的7.1%提高到上半年的8%，提高了0.9个百分点。相较之下，全省GDP的增速总体比较稳定，一季度增长7.9%，上半年增长7.8%。在全省GDP增速稳中微落的情况下，新乡市GDP增速由一季度的低于全省0.8个百分点，转变为了上半年的高于全省0.2个百分点。得益于增速的提高，新乡市GDP增速在全省的位次也得到了相应的提升，由一季度的全省第17位上升到了上半年的全省第11位。

　　分产业来看，上半年一、二、三产业增加值增速与一季度相比得到了比较明显的改善。其中，第一产业增加值增长2.3%，虽然增速位次与一季度相同，仍然位居全省第11位，但是，增速却由一季度的比全省水平低0.1个百分点转变为了上半年的与全省水平持平。第二产业增加值与第三产业增加值的增速相较一季度来说得到了不同程度的提升。第二产业增加值增速较一季度提升0.9个百分点，第三产业增加值增速较一季度提升1.8个百分点;第二产业增加值增速的提升幅度仅次于三门峡和驻马店，第三产业增加值增速的提升幅度仅次于漯河和周口;二者的提升幅度双双位居全省第3位。由于增速提升较快，上半年新乡市第二产业增加值增速在全省的位次较一季度提升了4个位次，第三产业增加值增速在全省的位次较一季度提升了2个位次。

　　分产业增加值增速与全省水平对比，第一产业增加值增长2.3%，增速与全省水平持平，位居全省第11位;第二产业增加值增长8.8%，增速领先全省水平1.1个百分点，位居全省第3位;第三产业增加值增长8.5%，增速落后全省水平0.6个百分点，位居全省第16位。可以看出，在新乡市经济增长过程中，第三产业的制约愈发明显，集中表现在两个方面：一是第三产业增加值增速低于全省，二是第三产业增加值增速在全省位居后列。由于第三产业增加值增速低，导致新乡市经济在向高质量发展进程中，对经济增长的带动作用不足，上半年新乡市第三产业增加值对GDP增长的贡献率为40.7%，而全省的贡献率接近五成，达到49.3%。

　　二、上半年第三产业增加值增速为什么会低于全省?

　　2018年上半年，新乡市第三产业增加值同比增长8.5%，比全省水平(9.1%)低0.6个百分点。为什么上半年新乡市第三产业增加值增速会低于全省?主要受商品房销售面积、保费收入、批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额、“八项”财政支出、房地产从业人数、房地产从业人员报酬等9项基础指标增速影响。

　　其中，新乡市商品房销售面积同比增长7.2%，比全省水平(15.8%)低8.6个百分点。若新乡市该项指标增速能够达到全省水平，将会再拉动第三产业增加值增长0.2619个百分点。

　　新乡市保费收入同比下降9.6%，比全省水平(5.3%)低14.9个百分点。若新乡市该项指标增速能够达到全省水平，将会再拉动第三产业增加值增长0.2057个百分点。

　　新乡市批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额同比增长分别为9.9%、13.3%、11.8%和14.5%，较全省水平分别低0.6、0.5、0.5和0.3个百分点。若新乡市这四项指标增速能够达到全省水平，将会再拉动第三产业增加值增长0.0423个百分点。

　　新乡市“八项”财政支出同比增长16.2%，比全省水平(16.6%)低0.4个百分点。若新乡市该项指标增速能够达到全省水平，将会再拉动第三产业增加值增长0.0412个百分点。

　　新乡市房地产从业人数增长4.7%，比全省水平(14.2%)低9.5个百分点;房地产从业人员报酬增长7.7%，比全省水平(18.5%)低10.8个百分点。若新乡市这两项指标增速能够达到全省水平，将会再拉动第三产业增加值增长0.0168个百分点。

　　若上述9项指标增速能够达到全省水平，上半年新乡市第三产业增加值增速将会再提升0.6个百分点，达到9.1%，从而与全省水平持平。

　　三、上半年第三产业增加值增速为什么位居全省后列?

　　上半年新乡市第三产业增加值增速之所以位居全省第16位，最根本的原因在于第三产业增加值核算的14项基础指标当中，绝大部分基础指标增速在全省位次靠后。这里边分成两种情况：

　　(一)有位次的指标

　　1.综合能够收集到增速位次的12项指标来看，新乡居前的指标数量最少，居末的指标数量最多。其中，增速位居全省前5位的指标有1项，数量在全省排名倒数第1位;增速在全省第10名之后(含第10名)的指标有9项，数量在全省排名第1位。

　　2.从12项能够收集到增速位次的具体指标来看，有8项指标增速不但低于全省水平，而且在全省位次位居第10名之后。其中，保费收入增长-9.6%，增速比全省水平低14.9个百分点，位居全省第18位;批发业销售额增长9.9%，增速比全省水平低0.6个百分点，位居全省第17位;住宿业营业额增长11.8%，增速比全省水平低0.5个百分点，位居全省第15位;零售业销售额增长13.3%，增速比全省水平低0.5个百分点，位居全省第14位;商品房销售面积增长7.2%，增速不足全省一半，比全省水平低8.6个百分点，位居全省第13位。

　　3.在12项能够收集到增速位次的指标当中，从增速高于全省水平的4项指标(即道路运输客货运总周转量、存贷款余额总和、电信业务总量和规模以上营利性服务业营业收入)来看，只有道路运输客货运总周转量增速与存贷款余额总和增速的情况相对较好。道路运输客货运总周转量增长10.8%，增速领先于全省水平2.3个百分点，位居全省第3位;存贷款余额总和增长11%，增速领先于全省水平1.1个百分点，位居全省第8位。而电信业务总量增速和规模以上营利性服务业营业收入增速的状况则相对较差。电信业务总量增长189.6%，增速位居全省第7位，高于全省水平3.3个百分点，在全省增速超百的状况之下，新乡市的增速只比全省领先3.3个百分点，实际上仅相当于与全省水平持平。规模以上营利性服务业营业收入增长26.4%，增速比全省水平高2.1个百分点，表面上看起来还不错，实际上，这个增速仅仅位居全省第11位，仍处全省中下游的水平。

　　(二)无位次的指标

　　第三产业增加值核算的14项基础指标当中，有两项指标无法收集到其在全省的位次，这两项指标是房地产单位从业人数和房地产单位从业人员报酬。从上半年的情况来看，这两项指标的增速基本上比全省水平低10个百分点左右。其中，房地产单位从业人数增长4.7%，比全省水平低9.5个百分点;房地产单位从业人员报酬增长7.7%，比全省水平低10.8个百分点。在纳入统计的446家房地产企业中，有约100家企业反映房地产项目已竣工或已没有业务，从而精简人员，导致从业人员和工资出现负增长。与此同时，还有16家房地产企业因停产而未报送报表，导致相对于去年同期来说从业人数减少150人，工资减少528.5万元。

　　综合这两种情况来看，上半年新乡市第三产业增加值核算的基础指标增速在各省辖市中比较落后，相应地，新乡市第三产业增加值增速也就比较靠后，位居全省第16位。