只有在完全竞争的市场中以及一系列假定条件下，才能实现经济的一般均衡的资源配置的帕累托最优。在现实生活中，通常并不具备这些条件，因此自由市场对资源的配置缺乏经济效率，即出现了市场失灵。

　　导致市场失灵的主要原因包括外部性、垄断、公共物品和收入不平等(信息不充分)。

　　一、外部性

　　1、外部性是指这样一种特性：市场主体的活动对社会其他成员造成影响，而这种影响却没有计人市场交易的价格和成本之中。

　　2、外部性有正负之分。

　　3、当市场主体的活动对其他成员的影响为正面影响，即其他成员从中获得好处时，这种活动导致的外部性称为“正外部性”。私人成本高于外部的社会成本，而其收益低于外部的社会收益，此即为正外部性的特征。

　　4、当市场主体的活动对其他成员的影响为负面影响，即其他成员因此而受到损失时，这种活动导致的外部性称为“负外部性”或“外部不经济”。私人成本低于外部的社会成本，而其收益高于外部的社会收益，此即为负外部性的特征。

　　5、无论是哪种外部性，都表明资源没有实现最优配置，没有达到帕累托最优。

　　6、外部性的存在，在很大程度上与产权不明晰有关，而对产权的明确界定，市场机制通常无能为力，市场失灵在所难免。

　　(单选).下列措施中，不能解决市场失灵的是(　　)。

　　A.对污染严重企业，征收适度的税负

　　B.向被污染的居民提供财政补贴

　　C.给予污染严重企业排污的权利

　　D.给予污染严重企业周边居民不受污染的权利

　　答案：B。对于那些具有正外部性的企业，政府应给予财政补贴，使其私人收益等于社会收益，这样就可以鼓励企业增加产出，以实现资源的优化配置;而被污染的居民不是具有正外部性的企业。科斯定理是指，只要产权是明晰的，并且其交易成本为零或很小，则无论在开始时将产权赋予谁，市场均衡的最终结果都是有效率的。

　　(单选).完全竞争市场下的均衡条件是(　　)。

　　A.平均收益=边际收益

　　B.平均收益=边际成本

　　C.平均成本=边际成本

　　D.边际收益=边际成本

　　答案：D。

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