第二章 统计调查设计

　　一、统计用户需求：政府统计需求和企业统计需求

　　统计设计应注意的问题及遵循的原则：

　　1、统计设计坚持以经济理论为指导;

　　2、正确处理政府、部门、企业统计指标体系之间的关系;

　　3、要坚持“有所不为，方可有为”的原则;

　　4、正确处理会计、统计核算指标的统一。(指标含义、口径范围、计算方法等方面)

　　二、统计分类标准

　　包括制定标准、发布标准、实施标准与管理标准等环节或过程。统计分类标准化有以下作用：建立规范统计秩序，取得良好统计效益;为统计指标分组提供依据;为实现统计信息化提供保障;是统计数据可比性和信息资源共享的前提。

　　基本单位是指我国境内队住户以外拥有一定活动场所并从事一定生产活动的社会经济单位。我国的基本单位按其用途和性质的不同分为：法人单位和产业活动单位。

　　法人单位必须具备以下条件：

　　1、 依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任;

　　2、 独立拥有和使用(或授权使用)资产，承担负债，有权与其他单位签订合同;

　　3、 会计上独立核算，能够编制资产负债表。

　　法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和经法定程序批准的其他法人。

　　产业活动单位是法人单位的组成部分，它必须同时具备以下三个条件：

　　1、 在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动;

　　2、 相对独立组织生产经营或业务活动;

　　3、 能够掌握收入和支出等业务核算资料。

　　法人单位由产业活动单位组成，一个法人单位可以包括一个或多个产业活动单位。产业活动单位接受法人单位的管理和控制。

　　单位代码是一个无关标识代码，由八位无属性的数字和一位校验码组成，其本身没有任何含义，不反映单位的行业类别、隶属关系等任何标识。

　　行政区划代码是指单位所在行政区划的代码，用六位阿拉伯数字分层次代表我国的省(自治区、直辖市)、地区(市、州、盟)、县(区、市、旗)的名称。

　　《县级以下行政区划代码编制规则》规定了表示乡、镇(街道办事处)二级行政区划的三位代码。

　　为了更详细地反映乡镇以下区划情况，国家统计局补充了三位表示居委会、村委会的代码。我国从省、地、县、乡一直到居委会和村委会都有了统一代码，一共由十二位数字组成，分为三段。第一段是6位数字，表示县及县以上的行政区划;第二段是3位数字，表示街道、镇和乡;第三段是3位数字，表示居委会和村委会。

　　我国主要以“法人单位”作为划分行业的基本单位。

　　《国民经济行业分类》共分20个门类，95个大类，396个中类，913个小类。

　　采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业三个门类合并，就是我国的工业。

　　具体一个单位的行业属性时，按主要活动确定其行业性质，在实际工作中，主要按全年主营业务收入确定，主要活动，具体方法是：

　　采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业按照销售收入判断;

　　建筑施工活动按照工程结算收入判断;

　　交通运输活动按照营运业务收入判断;

　　批发零售活动按照商品销售收入判断;

　　其他活动按照经营(营业)收入判断。

　　三次产业划分：

　　第一产业：农、林、牧、渔。

　　第二产业：采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业。

　　第三产业：除第一、二产业以外的其他行业。交通运输，仓储和邮政业，信息传输，计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织，国际组织等。

　　企业划分登记分为3个大类，16个中类：

　　一、 内资企业;

　　二、 港、澳、台商投资企业;

　　三、 外商投资企业。

　　统计上大中小型企业划分办法：

　　以法人企业作为划分规模的对象，以从业人数、销售额和资产总额三项指标为划分依据：

　　工业企业：

　　大型：从业人数2000人及以上，销售额30000万元及以上，资产总额40000万元及以上;

　　中型：从业人数300-2000人以下，销售额3000-30000万元以下，资产总额4000-40000万元以下;

　　小型：从业人数300人以下，销售额3000万元以下，资产总额4000万元以下;

　　建筑业企业：

　　大型：从业人数3000人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额40000万元及以上;

　　中型：从业人数600-3000人以下，销售额3000-30000万元以下，资产总额4000-40000万元以下;

　　小型：从业人数600人以下，销售额3000万元以下，资产总额4000万元以下;

　　批发业企业：

　　大型：从业人数200人及以上，销售额3000万元及以上;

　　中型：从业人数100-200人以下，销售额3000-30000万元以下;

　　小型：从业人数100人以下，销售额3000万元以下;

　　交通运输业企业：

　　大型：从业人数3000人及以上，销售额3000万元及以上;

　　中型：从业人数500-3000人以下，销售额3000-30000万元以下;

　　小型：从业人数500人以下，销售额3000万元以下;

　　邮政业企业：

　　大型：从业人数1000人及以上，销售额3000万元及以上;

　　中型：从业人数400-1000人以下，销售额3000-30000万元以下;

　　小型：从业人数400人以下，销售额3000万元以下;

　　零售业企业：

　　大型：从业人数500人及以上，销售额1500万元及以上;

　　中型：从业人数100-500人以下，销售额1000-15000万元以下;

　　小型：从业人数100人以下，销售额1000万元以下;

　　住宿和餐饮业企业：

　　大型：从业人数800人及以上，销售额15000万元及以上;

　　中型：从业人数400-800人以下，销售额3000-15000万元以下;

　　小型：从业人数400人以下，销售额3000万元以下;

　　统计上经济成本分为两种：公有经济和非公有经济。农业生产单位的经济成分主要按其所使用土地的归属性质划分为国有或集体。但家庭养殖等不以土地为主要生产资料的生产活动，则可划为私有经济。

　　四、 统计调查方案设计

　　调查方案的主要内容包括：

　　1、 调查目的：这是制定统计调查方案的首要问题。

　　2、 调查的对象和调查单位。

　　3、 调查表：综合表和基层表：指标名称、指标含义、计量单位、计算方法、时空范围。

　　统计调查表的格式规定：左上角为填报单位的标记，中间是表名和报告期别，右上角为统计调查表的法定标志，依次列出表号、制表机关、批准机关、批准或备案文号。表的左面一般为表的主栏。列出统计调查的指标;右面为宾栏，列出统计分组标志等。表的下面是统计责任标志，从左至右依次为企业负责人、统计负责人、填表人。实际报出日期。

　　调查方案的格式包括摘要、前言、调查的目的和意义、调查的内容和范围、调查采用方式和方法，调查进度安排和有关经费开支预算、附件等部分。

　　调查方案的可行性研究方法：逻辑分析法、经验判断法、试点调查法。

　　调查方案的总体评价包括：调查方案是否体现调查目的和要求;是否具有可操作性;是否科学和完整;是否具有高效经济的优点。