11.我国《行政处罚法》第三十七条规定：“行政机关在调查或进行检查时。执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示证件。”这体现了行政程序法中的基本制度是(　　)。

　　a.调查制度

　　b.回避制度

　　c.行政公开制度

　　d.说明理由制度

　　【答案】c

　　【解析】行政公开是指除依法不公开的以外，行政相对人有权了解并取得行政机关的档案资料和其他消息的制度，它包括情报公开制度和行政过程和行政决定公开制度。其中行政过程和行政决定公开制度主要包括表明身份、事先告知、听取陈述和申辩以及听证公开等几项内容。《行政处罚法》第三十七条的规定体现了行政公开制度中表明身份的要求。

　　12.下列行政行为中，适用情报公开制度的是(　　)。

　　a.行政立法

　　b.行政处罚

　　c.行政复议

　　d.行政许可

　　【答案】a

　　【解析】情报公开制度适用于抽象行政行为领域。本题中只有行政立法属于抽象行政行为，其他的都属于具体行政行为。

　　13.下列基本制度中，主要目的在于保障行政公正原则的是(　　)。

　　a.回避制度

　　b.表明身份制度

　　c.简易程序的适用

　　d.时效制度

　　【答案】a

　　【解析】回避原则来源于普通法上的自然公正原则，这项原则要求“任何人都不得做自己案件的法官”，有利于实现行政公正。

　　14.行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于(　　)，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

　　a.五人

　　b.三人

　　c.两人

　　d.四人

　　【答案】c

　　【解析】根据《行政处罚法》第三十七条规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。

　　15.下列不属于行政听证主持人权利的是(　　)。

　　a.决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员

　　b.根据听证的证据，依据事实、法律、法规，对案件独立、客观、公正地作出判断

　　c.传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人

　　d.就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问

　　【答案】b

　　【解析】b项是行政听证主持人应承担的一项义务，而不是权利。一般来说，听证主持人在听证方面拥有以下权利：①决定在何时、何地举行听证，中止听证及终止听证的权力，并将有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员;②有权传唤证人，传唤与案件的处理有利害关系的第三人，更换当事人;③有权就案件的事实或与之相关的法律进行询问、发问;④有权维护听证的秩序，对违反听证的人员进行警告或处理;⑤有权调查取证等。

　　16.我国《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。这一规定体现了行政程序法的(　　)。

　　a.信息公开制度

　　b.说明理由制度

　　c.行政调查制度

　　d.听证制度

　　【答案】b

　　【解析】说明理由是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度，特别适用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定。这一制度的意义主要是防止行政专横和权利滥用，便于司法审查和法制监督。《行政处罚法》的前述规定，恰恰体现了说明理由制度。

　　17.关于行政公开制度，下列说法不正确的是(　　)。

　　a.情报公开适用于抽象行政行为领域

　　b.行政公开就是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与和了解

　　c.表明身份是行政公开的一种体现

　　d.如果应当公开的行政决定没有公开，该行政决定就不能产生法律效力，不具有法律执行力。

　　【答案】b

　　【解析】行政过程公开并不是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与或者了解，而是在行政程序中几个决定或影响行政相对人合法权利和义务的阶段前后，让行政相对人有参与或者了解的机会。

　　18.关于听证制度，下列说法正确的是(　　)。

　　a.听证方式必须采用书面形式

　　b.听证制度包括两种形式：公听和陈述

　　c.听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心

　　d.行政机关的具体行政行为，若涉及单个或相互无争议的多个当事人，则可进行个别听证，这种听证被称为“公听”

　　【答案】c

　　【解析】听证方式可以分为口头与书面两种。听证制度包括三种形式：公听、陈述、听讯。d项所描述的是陈述，而不是公听。公听是指行政机关制定规范性文件或者订立行政计划时，所涉及的行政相对人众多而不确定，召开公众参加的听证会以听取代表各方面、各阶层的公众意见。

　　19.甲乙二人打架，甲被打伤送进医院，乙被送至派出所接受调查，民警小李为了节省时间，提高办案效率，未等甲回来就直接对乙进行讯问，并当场作出处罚决定，小李的行为(　　)。

　　a.提高了办案效率，应当提倡

　　b.违反程序，无效

　　c.合法但不合理

　　d.违反了公开制度

　　【答案】b

　　【解析】不单方接触制度是指行政机关在处理两个以上行政相对人的、具有相互排斥利益的事项时，不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触，听取其陈述、接受其证据材料的制度。本题中小李的行为违反了“不单方接触制度”，属于违反程序的行为，无效。

　　20.关于湖南行政程序规定，下列各项中说法不正确的是(　　)。

　　a.行政机关在面临重大突发事件等紧急情况下可以实施行政应急措施，其中包括限制行政相对人某些宪法权利和法律权利的行为

　　b.以“预防为主、预防与应急相结合”的应急法治原则作指导

　　c.行政应急与依法行政原则相违背

　　d.对行政应急也应该有现实性、专属性、程序性、适当性的要求，需要相应的法律救济机制作为保障

　　【答案】c

　　【解析】虽然表面上看来，行政应急缺乏相应的法律依据，但是行政应急往往是面对重大的突发性事件，行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的，是符合行政法治原则的。