11.下列关于我国行政法法源，说法正确的是(　　)。

　　A.宪法在我国人民法院的判决中不宜直接引用，所以，宪法不是我国行政法的法源

　　B.我国虽然不是判例法国家，但是最高人民法院在《最高人民法院公报》上发布的判例，下级法院应当参照，因此，这些判例具有准法源的作用

　　c.宪法是我国的根本大法，具有最高的法律效力，当我国加入的条约或协定的内容与宪法不一致时，应当以我国宪法为准

　　D.国务院关于法律具体应用的解释是行政解释，只对下级行政机关具有拘束力，因此不是行政法的法源

　　【答案】B

　　【解析】宪法在我国法院审判活动中一般不直接引用，但是这并非判断规范性文件是否为行政法法源的标准。宪法具有最高的法律效力，是我国的根本大法，宪法的许多内容是和行政法有关的。国际法渊源的效力高于国内法渊源的效力，我国声明保留的条款除外。国务院的法律解释，不仅约束下级行政机关，也约束行政相对人，所以也是行政法的表现形式。

　　12.下列说法中正确的是(　　)。

　　A.行政法规的制定主体是国务院

　　B.法规的效力高于规章

　　c.自治条例和单行条例为适应民族自治地方的特殊性，可以变通行政法规甚至法律的某些规定，因此，法律的位阶原则对自治条例和单行条例不适用

　　D.英美是普通法系国家，因此其行政法的法院判例多于成文法，而法德则是大陆法系国家，行政法的法院主要是成文法

　　【答案】A

　　【解析】当地方性法规和部门规章就同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当适用地方性法规;国务院认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会进行裁决。自治条例和单行条例虽然可以作出变通规定，但不能违反法律和行政法规的基本原则，不得对宪法和民族区域自治法以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所做的规定作出变通规定。英美法系和大陆法系之间很重要的一个区别是前者实行判例法，而后者实行制定法。

　　13.下列各项中不属于行政法内容的是(　　)。

　　A.行政权运行的主体

　　B.行政权运行的客体

　　c.行政权运行的表现形式

　　D.对行政权运行的监督和救济

　　【答案】B

　　【解析】行政法作为调整和控制行政权运行的法律，包括三方面内容：①行政权运行的主体;②行政权运行的表现形式;③对行政权运行的监督和救济。

　　14.关于行政法形式上的特点，下列说法不正确的是(　　)。

　　A.尚无统一、完整的实体行政法典

　　B.有统一的行政程序法典

　　C.行政法规范及其存在形式特别多

　　D.有统一、完整的实体行政法典

　　【答案】D

　　【解析】行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，技术性和专业性较强且行政关系变动较快，难以制定出一部包罗万象、完整统一的实体行政法典。

　　15.下列各项中不属于行政法内容上的特点的是(　　)。

　　A.内容广泛，数量庞大

　　B.易于变动，稳定性弱

　　C.实体性规范与程序性规范交织

　　D.变动性小，稳定性强

　　【答案】D

　　【解析】当代社会生活节奏加快，各方面社会关系处于不断变动之中，因而具有调整这些社会关系之功能能的行政法规就呈现出较强的变动性。

　　16.下列有关行政法上的行政概念的说法不正确的是(　　)。

　　A.执行与管理没有截然的区分

　　B.公共行政就是国家行政

　　C.静态行政是指行政机关、行政组织和行政人员

　　D.动态行政是指行政活动、行政行为

　　【答案】B

　　【解析】行政法上的行政，主要是指国家行政机关的执行、管理活动，但是也包括国家之外的公共组织根据法律、法规的授权进行的行政。前者是国家行政，前者和后者的结合构成了公共行政。行政机关的执行、管理活动不是截然分开的，相对于政治和法律来说，行政是对政策或法律的执行，而对行政相对人来说，行政又是对社会的管理活动。

　　17.下列关于行政法基本原则的说法，不正确的有(　　)。

　　A.行政法基本原则过于宏观和抽象，不能作为行政行为实施和处理行政争议的依据

　　B.从调整范围上来讲，基本原则大于原则，原则大于规则

　　c.行政法的基本原则具有思想性，是由学者加以概括、归纳和提炼的

　　D.行政法的基本原则可简单概括为行政法治原则，也称为依法行政原则

　　【答案】A

　　【解析】一般来说，行政法基本原则不直接调整和规范行政行为的实施和行政争议的处理。但是在相应问题缺少行政法具体规则的调整，或者法律给行政主体或行政争议的处理留下了较广泛的自由裁量余地时，行政行为的实施或行政争议的处理就要受行政法基本原则的拘束。

　　18.下列不属于依法行政原则的基本涵义的是(　　)。

　　A.是指政府的一切行政行为都应依法而为，受法之拘束

　　B.该原则包括三项子原则，即法律保留原则、法律创制原则、法律优越原则

　　C.依法行政中的“法”应是善法，而不能是恶法

　　D.行政指导是法律没有规定的行为，行政机关实施行政指导行为是与依法行政的原则相冲突的

　　【答案】D

　　【解析】行政法上的积极行政有时只要求具备组织法上的依据，而无须行为法上的依据。特别是对非强制性的行政行为，如行政指导、行政合同等，由于不具有强制性，是否接受取决于相对人的合意或者是同意，在这种情况下，依法行政并不要求行政指导亦具有行为法上的依据，但仍需具备组织法上的依据。

　　19.下列作法符合行政合理性原则的有(　　)。

　　A.甲乙两人因纠纷发生口角，公安机关以扰乱社会秩序为由给予两人l5天的行政拘留

　　B.李某经过房管局批准建一五层小楼，但在施工过程中，私自加至七层，房管局以其违章建房要求把楼房全部拆除

　　C.某文化主管部门在打击盗版活动中指示，要把盗版者打个倾家荡产，永远不得翻身

　　D.某国计划在某海湾建立第十座核电站，经过多方面论证后，认为核辐射可能污染海水对当地居民生活造成不良影响，并使栖居此地的一种珍贵海鸟绝迹，遂取消建设计划，而改用成本较低的风力发电

　　【答案】D

　　【解析】行政合理性原则是指行政主体不仅应当按照行政法律规范所规定的条件、种类和幅度范围作出行政行为，而且要求行政行为的内容要符合立法精神和目的，符合公平正义等法律理性。ABC三项中行政机关作出的行政决定都不符合合理性原则。

　　20.关于行政应急原则，下列说法不正确的是(　　)。

　　A.运用行政应急原则符合法治主义的要求

　　B.实施行政应急措施不得突破某些法治底线

　　c.运用行政应急原则与依法行政相违背

　　D.通过程序法制来控制行政紧急权力行使过程

　　【答案】c

　　【解析】从表面上来看，在面临突发事件等紧急情况下实施行政应急措施，其中包括一些没有具体法律依据甚至暂停某些宪法权利和法律权利、中断某些法律规范实施的行为，似乎违背了法治原则;但实际上这是政府为了国家、社会和全体公民的长远和根本利益而作出的理性选择，是符合实质法治主义要求的。