一、土地所有权的概念和特征

　　概念：得为占有、使用、收益和处分的全面的支配权。是自物权、完全物权

　　核心要点有3点：1. 权利主体只能是国家或农民集体; 2.客体是土地;3.权利性质：支配性和绝对性

　　土地所有权的特征：

　　1.主体特定性;

　　2.交易禁止性—单向流动，且不属于交易，是行政征收;

　　3.权属的稳定性;

　　4.权能分离

　　二、土地所有权的客体—土地

　　1.土地的自然—经济综合体

　　2.土地的三维立体概念

　　3.土地与矿藏、埋藏物、隐藏物、地下文物所有权关系

　　三、土地所有权的主体和取得

　　1.主体：

　　全民所有土地—国有土地，由国务院行使，法律授权由县级以上人民政府代为行使，具体由国土资源行政主管部门操作，因此出让合同盖的是国土局的章，土地产权证书盖的是县政府公章及土地局登记章。

　　农民集体所有土地—三种主体形式，县市政府登记造册，核发证书，确认所有权。

　　2.土地所有权的取得

　　两种方式:原始取得—生产、添附、对无主物而言 继受取得—又称法律行为取得，指须依原所有人的意思的取得，如买受

　　特殊方式：时效性取得—农民集体连续使用其他集体土地已满20年

　　四、土地所有权的内容及限制

　　占有—使用—收益—处分

　　相邻关系限制、用途变更限制(用途管制)、处分限制(禁止交易)

　　第一节 国家土地所有权

　　法律关系的构成要素包括主体 客体 内容。

　　一、客体—哪些土地属于国家所有?

　　1.城市土地属于国家所有。城中村全转城镇户口可变为国有，划拨使用;

　　2.农村和城市郊区中已经被国家依法没收、征收、争购的土地;82年《国家建设征用土地条例》。没收—解放初期适用、82年《》之前采用争购方式拿地;82年《》后—2004年4月25日叫征用，此后谓之征收。

　　3.未确权给农民集体的林地、草地、荒地、滩涂等属于国家所有;水流属于国家所有;原属于集体，后在事实上转归国有单位、城市集体单位、其他非农经济组织的土地。

　　95年《确定土地所有权和使用权的若干规定》

　　4.全员转户口，该集体土地同时转为国有，即“村改居”。

　　5.因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的集体土地，可以置换。

　　三、内容—权利与义务

　　1.权能分离，部分让与，进而获得收益，保留最终处分权不与人分享。期限届满收回又分离让度。分离是常态，恢复圆满是稳定状态。

　　2.所有者代表依法出让、租赁、划拨等方式让度权利，也叫设权。

　　3.处分土地的权力划分，不同级别政府处分权有别—征收土地审批、农地转用审批

　　4.收益权能方面，中央与地方分成