事业单位考试申论备考热点：共享单车
来源 :中华考试网 2017-08-13
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根据上海自行车行业协会统计，现在上海运营的共享自行车企业共11家，共享自行车数量已经达到100万辆，注册用户达1300万。在经过近4个月的征求意见、修改后，上海自行车行业协会于2017年7月5日发布由其牵头起草制定的《共享自行车》三项团体标准，包括自行车标准、电助力自行车标准和共享自行车服务规范。标准将于今年10月1号起正式实施。这也是全国首个共享自行车团体标准。在发布标准的同时，摩拜、ofo等多家共享单车企业签署了承诺书，承诺将自觉遵守相关标准。
标准细则:
一、明确规定，共享自行车必须安装车载卫星定位系统。这一规定有助于今后政府对共享自行车推行“电子围栏”管理。
二、千分之五的运维人员配比，这一“硬指标”也被确认。从目前实际操作的情况来看，共享自行车运营单位所配备的人员与此还有相当大的差距。
三、明确“共享自行车三年强制报废”。有关专家指出，共享自行车的使用频率远远大于社会个人拥有的自行车。每车每年平均行驶距离是民用自行车的十倍甚至数十倍。
四、新标准“取消了对70岁以上年龄的限制”，自行车协会人士解释，原来规定70岁以上要开健康证明，实际操作难度非常大。同时，“共享电助力自行车服务对用户年龄要求应在16岁以上”。
共享单车存在优势：
一、让闲置资源可以高效使用，并带来选择的个性化和多样化。
二、解决了出行最后一公里的难题，极大地方便了出行，丰富了休闲生活。
三、绿色出行，低碳环保，节约能源。
四、倡导了一种健康、环保的生活方式，营造环保氛围。
共享单车存在问题:
一、乱停乱放，使用秩序混乱。各个共享单车企业都在拼命地投放车辆，造成了地铁公交等人流密集场所的堵塞。
二、用户私藏，独享公共资源。很多用户为了自身的利益，把共享单车私藏在家里或办公楼内以便自己独用。此外，上私锁、毁坏和肢解共享单车的行为也时有发生。
三、不法分子趁机行骗。一些不法分子更换车上的二维码，借机进行诈骗。
四、恶劣天气，影响骑用。与出租车和网约车不同，骑用共享单车会受季节变化、天气状况等影响比较大。
五、定位不宽，年轻人居多。共享单车是“互联网+交通工具”衍生出来的一个新生事物，即使操作起来并不难，但在老年人看来也不是一件容易事。
六、充值容易退费难。市场上众多共享单车在下载APP注册为用户后，需要支付数额不等的押金。虽然共享单车运营企业对押金退款都有明确路径，但却较为烦琐。
对策建议：
一、引入城市社会治理的先进理念，比如，深圳罗湖区以“行走罗湖”的方式在加强城市管理取得了较好的成效，所谓的“行走罗湖”就是由区领导、政府相关部门和相应的社会组织组成若干个巡查小组常态化对市容市貌对行巡查，加大宣传问责力度，发现问题及时反馈，由责任部门立即整改。
二、实行分片包干制度。划定路边商家、写字楼、小区物业等对周边区域范围，比如市中心区域，写字楼周边等地，保安和相关工作人员随时对周围的共享单车进行规范停放管理，一直保持整齐美观，形成常态化管理的模式。
三、加大对故意损坏单车行为的处罚力度，定期进行宣传。
四、针对此次上海《共享自行车第一部分:自行车》《共享自行车第二部分:电助力自行车》和《共享自行车服务规范》标准的出台，标准的发布与实施还有三个月的过渡期，共享自行车运营单位和制造企业要共同努力、严格按照标准的要求对照差距，制定落实计划。