事业单位申论模拟题及答案三

　　给定资料

　　资料1

　　经济适用房，按其本意是照顾中低收入者而建造的房子。然而，在某经济适用房小区，记者发现小区内的私家车不乏“帕萨特”、“本田雅阁”、“丰田”等中高档小轿车，甚至还有几辆“奔驰”、“宝马”。

　　按照相关规定，需要购买经济适用房的消费者，首先要填写一张家庭住房和收人情况表，这张表格要经过政府有关部门审核、盖章同意，并且要公示一段时间后，才可以购买经济适用房。

　　有人指山，我们还处于市场经济初级阶段，很多表面上公平的政策实际操作起来还缺乏必要监督。对经济适用房购买人群的限制是必要的，但不应该由开发商来限制，而应由社会收入监控系统来完成。而不少房地产界专家也指出，监管“失控”的原因除去政府部门有意与开发商进行暗箱操作外，经济适用房的监督管理成本太高也是原因之一。根据现有的经济适用房政策，经济适用房的立项需要政府批准，开发所用土地往往由政府拨划，电网、小区配套设施等的建设需要政府负责，销售需要政府限价……监督管理成本存在于各个环节中，只要一个环节出现问题，很可能会满盘皆输。由于没有专门的机构负责经济适用房的开发建设和分配，有关的职责都由开发商自己承担，导致在实施的过程中发生了许多政策上的偏差。

　　资料2

　　由于经济适用房相对同区域内的商品房来说价格较低，利润有限，于是大多数开发商只好将房屋面积扩大，加速资金回笼，以提高资金运转率来达到追逐更大利润的目的。从目前北京的一些经济适用房的建设面积来看，有些项目的房屋建筑面积已经完全超出一个城市低收人家庭可以承受的范围。

　　经济适用房的推出原本是政府为中低收人人群精心“烹制”的一道住房“大餐”，是我国整体住房制度体系中重要的构成部分，但是仍有一些市民表示没有能力购买经济适用房。有钱的人可以去买商品房，但有些中低收人人群可能一生都买不起商品房，需要政府提供优惠购房的机会。从现在的房地产市场行情看，土地价格和房价正处于一种缓慢的持续上涨中，部分中低收入者的收入增长赶不上房价和地价的增长。这部分人需要借助政府的优惠政策来解决住房问题。所以，如果取消经济适用房，将导致一部分人永远也买不起房子。北京市经济适用房价格平均在3000元以上，而生活在最基层的普通百姓一个月的收入不过2000元左右，要买套70--80平米的房子大概就需要24-30万元左右，不攒上30年是没有能力住上北京的经济适用房。

　　资料3

　　有人指出，尽管经济适用房价格相对较为便宜，但仍有五方面的“成本”较高：前期投入大、投资时间长、交通成本高、配套不完善、法规不健全。而且，经济适用房为降低造价，通常要提高住宅的容积率。这就使得经济适用房大多呈现三大弊端：楼间距太窄、见阳光不多、人多电梯少。

　　资料4

　　现在建设的经济适用房是采取国家给予一定的优惠政策，减免些税收，然后限价出售。这就产生了如下问题：在同一地区建设同一标准的住房，出售价格却不一样，产权也不一样，造成同样商品同质不同价。这不但不符合市场经济条件下的商品价值规律，也给一些腐败现象开了后门。假如今后开征物业税，经济适用房的产权将难以确定。很多房屋在标准以内的(如一般职工60平方米，科级70平方米)是经济适用房产权，超出部分补交的地价是商品房产权，这将会产生一系列问题。

　　商品房中可以用不同价格来体现房子的不同朝向、楼层差异，而经济适用房实行统一价，购房者优先选择户型、楼层的权利，取决于开发商的发号。这样，那些拥有房号资源的开发商们，也等于又拥有一种新的市场资源。不论是囤积，还是有人借机“炒号”，都会造成经济适用房制度的不公平，使经济效益掩蔽了经济适用房本身的社会效益属性。

　　资料5

　　有人指出，经济适用房对地方政府来说，有点像鸡肋。鸡肋者，食之无味，弃之可惜也。所谓食之无味，是指地方政府在经济适用房项目上得不到多少税收和土地收益，国家为降低开发建设成本，对经济适用房项目免收土地出让金，并减免2l项税费。因此，地方政府对建没经济适用房并不热心。所谓弃之可惜，指的是中央已把稳定房价、解决中低收入家庭住房困难作为考核地方政府的一项重要任务，实行严格的问责制。在这种态势下，像过去一样放弃经济适用房是不可能的，可又不想多建经济适用房影响本地区的GDP和个人政绩。

　　资料6

　　目前，政府对经济适用房的管理基本是“铁路警察，各管一段”：国土局只管土地供应，市计委、建委和规划等部门只管立项规划，房地局只管发证，物价部门只管房价，而在关键的确保经济适用房作为政策性优惠用房的规范运作上，却没有统一的协调和监督。

　　根据给定资料内容，分析我国目前经济适用房政策存在的问题。

　　要求：全面、准确，有条理性，不超过250字。

　　【参考答案】

　　我国当前经济适用房政策如下问题：一是经济适用房的建设缺少严格的监督，购买程序没有得到严格执行，存在富人买经济适用房等行为;二是房地产商为追求利润，盲目扩大房屋面积建设，加重低收入家庭买房负担;三是为降低造价，经济适用住房建设存在弊端;四是经济适用房同质不同价，开发商借机“炒号”，造成产权不明确，经济适用房制度不公平;五是经济适用房给当地政府带来收益少，却是考核政府业绩的重要指标，导致对经济适用住房建设不积极;六是政府各部门之间缺乏有效的协调和沟通，使政策的实施缺乏管理和监督。