在今年的两会上，全国人大代表、河南省审计厅厅长汪中山建议，应重视大力培育和发展住房租赁市场，实施租售并举。这既有利于降低购房需求和减少住房支出，挖掘提升消费潜力，满足进城人口的住房需求，更有利于健全城镇住房保障体系，抑制房地产投机行为，控制房价过快上涨，从而降低农村人口市民化成本，推进城镇化和现代化。“但从现实情况看，我国住房租赁市场培育还存在一些突出问题和制约因素，严重影响住房租赁行业持续健康发展，迫切需要研究解决。”

　　通过实地走访调研与数据资料的比较，汪中山在接受采访时分析指出，目前我国住房租赁市场现状主要是有三个方面的的问题，一是市场供需结构性矛盾突出，二是供给主体比较单一，三是租赁市场管理秩序混乱。形成以上问题的原因主要在于供地制度制约住房租赁市场发展空间、住房租赁市场缺乏盈利和资金支持、租购不同权导致租房权益难以保障，以及住房租赁市场相关制度相对缺位。

　　对此汪中山建议，国家在推进住房租赁市场发展与供应端改革的过程中，应注意因地制宜、因城施策，根据不同地区租房市场的不同供需特征，出台差异化的政策。“各地一旦制定出台相关政策后，上级主管部门要切实督促落实到位，真正激发出政策带来的红利。”

　　对于如何积极构建多元化住房出租主体，汪中山在此次全国两会上提出的建议主要是从五个方面进行着力。一是大中城市地方政府要充分发挥提供公共服务的职能，履行公共租赁住房的供给责任，优化保障性住房的供给结构，加大公租房的建设力度，提供更多地理位置合理、租金低廉的公共租赁住房。二是支持国有企业、事业单位建设人才公寓，用于解决本单位干部职工租房需求。三是大力支持发展住房租赁企业。充分激发市场的活力，调动企业积极性，通过租赁、购买等方式多渠道提供房源，提高住房租赁企业规模化、集约化、专业化水平，形成大、中、小住房租赁企业协同发展的格局，满足不断增长的住房租赁需求。四是支持房地产开发企业开展住房租赁业务。房地产开发企业可利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，出租库存商品住房，或者与住房租赁企业合作，发展租赁地产。五是落实鼓励个人出租住房的优惠政策，鼓励个人依法出租自有住房，充分利用空置房源，规范个人出租住房行为，支持个人委托住房租赁企业和中介机构出租住房。(关金宝)