第三章　行政法

　　第一节　行政法概述

　　一、行政法的概念和特征

　　(一)行政法的概念

　　行政法----调整行政关系的法律规范的总和。

　　行政关系----行政机关之间、行政机关与行政相对人之间发生的社会关系。

　　行政相对人不仅包括公民、企事业单位、社会团体，特定情况下还包括立法机关、行政机关、司法机关。

　　行政机关依职权进行的管理行为可以分为两大类：

　　抽象行政行为和具体行政行为。

　　抽象行政行为----行政机关做出的具有普遍约束力的行为。

　　具体行政行为----行政机关针对特定人或事做出的特定处理。

　　目前，行政复议和行政诉讼只限于受理具体行政行为。

　　(二)行政法的特征

　　1.内容的广泛性

　　2.形式的多样性

　　二、行政法的基本原则

　　(一)行政合法性原则

　　1.行政机关的职权必须合法产生，不经合法产生的行政职权不能构成合法行政的基础。

　　2.行政机关必须依法实施行政行为，不得享有法律以外的特权。

　　3.行政机关必须对违法的行政行为承担法律责任。

　　4.行政机关的行为必须依法接受立法、行政、司法和社会监督。

　　(二)行政合理性原则

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