第四章　财政法、预算法

　　第一节　财政法概述

　　一、财政法的概念和特征

　　财政法是调整财政分配和财政管理关系的法律规范的总称。

　　二、财政法的体系

　　财政基本法、财政收入法、财政支出法、财务会计法、财政监督法

　　第二节　国有资产管理法

　　一、国有资产产权界定

　　(一)国有资产产权界定的情形

　　1.与外方合资、合作的;

　　2.实行股份制改造和与其他企业联营的;

　　3.发生兼并、拍卖等产权变动的;

　　4.国家机关及其所属事业单位创办企业和其他经济实体的;

　　5.国有资产监督管理机构认为需要界定的其他情形。

　　(二)行政、事业单位国有资产的界定

　　1.职能部门：各级财政部门是政府负责行政、事业单位国有资产管理的职能部门，对行政、事业单位的国有资产实施综合管理。

　　2.管理原则：①资产管理和预算管理结合;②资产管理和财务管理结合;③资产管理和实物、价值管理结合

　　二、国有资产评估管理制度

　　(一)国有资产评估的情形

　　(二)国有资产评估的项目管理

　　国有资产评估项目实行核准制和备案制。

　　三、企业国有资产转让制度

　　(一)企业国有资产产权转让的概念

　　国有资产监督管理机构负责企业国有产权转让的监督管理工作。

　　(二)企业国有资产产权转让的方式

　　企业国有产权转让在依法设立的产权交易机构中公开进行，不受地区、行业、出资或者隶属关系的限制。

　　(三)企业国有产权转让的审批

　　1.国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。

　　2.转让使得国有产权不具有控股地位的，报本级人民政府批准。

　　3.重要子企业的国有产权产让，应当报同级国有资产监督管理机构会签财政部门后批准。

　　(四)企业国有产权转让的程序

　　1.内部审议。

　　(1)国有独资公司：由董事会审议，或总经理办公会议审议。

　　(2)国有独资企业：由总经理办公会议审议。

　　2.清产核资、审计与资产评估：交易价格低于资产评估结果90%的，应当暂停交易，获得相关产权转让批准机构同意后方可继续。

　　3.披露转让信息：产权转让公告期为20个工作日

　　4.提出受让条件，审查受让方条件。

　　5.确定转让方式。

　　(1)只产生一个受让方：采取协议转让的方式。

　　(2)两个以上受让方时：应当与产权交易机构协商，采取拍卖或者招标方式组织实施产权交易。

　　6.签订产权转让合同。

　　7.转让价款支付与转让收益处置。

　　(1)转让价款原则上应当一次付清。

　　(2)如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效之日起5个工作日内支付;其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过1年。

　　8.办理相关产权登记手续。

　　【多选题】国有资产的占有单位发生法定情形时，应当对相关国有资产进行评估。这些法定情形包括(　)。

　　A.以非货币资产对外投资

　　B.合并、分立、清算

　　C.资产转让、置换、拍卖

　　D.部分资产租赁给非国有单位

　　E.以不动产为他人债务提供担保

　　正确答案 ABCD

　　【单选题】调整财政资金运用关系的法律规范属于财政法律体系中的(　)。

　　A.财政基本法

　　B.财政收入法

　　C.财政支出法

　　D.财政监督法

　　正确答案 C

　　【单选题】非上市企业国有产权转让，转让方应当按照产权转让协议的约定及时收取产权转让的全部价款，如金额大、一次付清确有困难的，可以约定分期价款。对此，下列说法正确的是(　 )。

　　A.分期付款期限不得超过2年

　　B.受让方首期付款不得低于总价款的60%，并在协议生效之日起30个工作日内支付

　　C.首期付款以外的其余款项应当办理合法的价款支付保全手续

　　D.分期付款期间利息无须支付

　　正确答案 C

　　答案解析 选项A分期付款期限不得超过1年;选项B受让方首期付款不得低于总价款的30%，并在合同生效日起5个工作日内支付;选项D分期付款利息应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间的利息。