第三章　行政法

　　【本章思维导图】

　　主要考点：

　　【考点一】行政处罚的设定、实施

　　1.行政处罚的设定

　　2.实施机关

　　(1)行政机关：限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

　　(2)法律、法规授权的组织

　　(3)行政机关所委托的组织：委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为承担法律责任。受委托组织不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

　　【考点二】行政处罚的管辖和适用

　　1.行政处罚的管辖：违法行为发生地(实施地、经过地、危害结果发生地)的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关

　　【注意】有争议时，报请共同的上一级行政机关指定管辖

　　2.适用原则

　　(1)行政处罚与责令改正并行原则

　　(2)一事不再罚原则(不得给予两次以上罚款，可以给予两种以上的行政处罚)

　　(3)行政处罚折抵刑罚原则

　　(4)行政处罚追诉时效原则：违法行为发生之日起计算2年

　　3.不予行政处罚的情形：不满14周岁，精神病人、轻微违法且无危害后果

　　4.从轻或者减轻处罚的情形：14-18岁，主动消除或减轻后果，受胁迫，立功

　　【考点三】行政处罚的决定和执行

　　【考点四】行政复议定义、受案范围

　　【考点五】行政复议申请和受理

　　【考点六】行政复议决定

　　1.期限：自受理申请之日起60日内作出行政复议决定

　　2.生效：行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。

　　4.强制执行：维持由具体行政行为机关、人民法院强制;变更由复议机关、人民法院强制。

　　【考点七】行政诉讼的特有原则

　　1.被告对做出的具体行政行为负举证责任原则，被告不得向原告和证人收集证据;

　　2.人民法院对具体行政行为的合法性进行审查原则，不查适当性;

　　3.人民法院审理行政案件不适用调解原则，除了行政赔偿诉讼;

　　4.行政诉讼不停止具体行政行为执行原则。

　　【考点八】行政诉讼不受案的情形

　　【考点九】行政诉讼管辖

　　【考点十】行政诉讼的程序