行政复议的概念、原则、范围(掌握)

　　一、 行政复议的概念

　　行政复议：法定的行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，对引起争议的行政机关的具体行政行为依法进行裁决的活动。

　　特征：

　　1.行政复议是由行政相对人主动提出申请的行为。(行政机关不主动)

　　2.行政复议是以行政主体为被申请人的行为。

　　3.行政复议以具体行政行为为审查对象。

　　4.行政复议既审查具体行政行为的合法性，又审查其适当性。

　　5.行政复议以书面审理为主要方式。

　　6.行政复议以对案件具有管辖权的行政机关为处理机关。

　　二、行政复议的原则：合法原则;公正原则;公开原则;及时原则;便民原则

　　三、行政复议的范围

　　1.在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并对所依据的规定进行审查：国务院部门的规定、县级以上人民政府及工作部门的规定、乡镇人民政府的规定。(不包括法律、宪法等)

　　2.不能申请行政复议的情形：

　　(1)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理规定的，可以提出申诉。

　　(2)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，可以提出仲裁或者诉讼。

　　(3)抽象行政行为